Khoản vay ưu đãi

Khoản vay ưu đãi là khoản vay được cấp với các điều khoản có lợi hơn cho bên vay so với các điều khoản thị trường.
Download

Instrument Category

  • Tài trợ theo hình thức cho vay

Other ınstruments ın the same Category

Khoản vay theo kỳ hạn
Khoản vay hợp vốn

Relevant case study

Mô tả

Khoản vay ưu đãi là các khoản vay được cung cấp với các điều khoản thuận lợi hơn so với khoản vay mà người vay có thể nhận được trên thị trường. Các điều khoản này thường bao gồm lãi suất thấp hơn thị trường, thời gian ân hạn trong đó người vay không phải hoàn trả nợ hoặc kết hợp cả hai yếu tố này. Các khoản vay này thường được các cơ quan phát triển quốc tế cung cấp, chẳng hạn như các tổ chức tài chính phát triển (DFI), các cơ quan tài trợ hoặc chính phủ (thông qua hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), với mục chính là hỗ trợ các sáng kiến phát triển kinh tế – xã hội tại các quốc gia nhận hỗ trợ. Tính ưu đãi của các khoản vay này giúp giảm chi phí vốn cho người vay, từ đó giúp họ tiếp cận được nguồn vốn cần thiết để tài trợ cho một dự án.  Với cấu trúc hợp lý, các khoản vay ưu đãi có thể trở thành công cụ cầu nối quan trọng để thu hút nguồn tài trợ lớn hơn từ khu vực tư nhân sau khi dự án đã được triển khai.

Điều kiện Cho phép và Mối quan tâm Chính

  • Khả năng trả nợ của thành phố. Duy trì khả năng trả nợ cao là điều quan trọng đối với bất kỳ thành phố nào tìm kiếm nguồn tài chính ưu đãi. Khả năng trả nợ phản ánh khả năng của thành phố trong việc thực hiện nghĩa vụ nợ của mình đúng hạn. Các yếu tố góp phần vào khả năng trả nợ bao gồm quản lý tài chính hiệu quả, quản trị minh bạch và lịch sử hoàn trả khoản vay. Một thành phố luôn duy trì các nguyên tắc này có thể nâng cao uy tín của mình trong số các tổ chức tài chính phát triển hoặc các cơ quan tài trợ, từ đó củng cố khả năng đủ điều kiện để nhận các khoản vay ưu đãi.
  • Tiếp cận trực tiếp với DFI hoặc ODA. Việc xây dựng mối quan hệ trực tiếp giữa thành phố và DFI hoặc cơ quan tài trợ có thể giúp các thành phố thảo luận sâu sắc hơn và xây dựng các kế hoạch phù hợp hơn với mục tiêu phát triển của họ. Điều này có thể giúp các thành phố tiếp cận trực tiếp với chuyên môn và nguồn lực của các tổ chức này, từ đó có khả năng hợp lý hóa quy trình xin tài trợ ưu đãi cho các dự án cơ sở hạ tầng. Trong một số trường hợp, điều này có thể bao gồm thiết lập, làm rõ hoặc thúc đẩy các khung pháp lý hoặc quy định cho phép chính quyền địa phương huy động vốn thông qua các hình thức tăng nợ được phép

Thách thức tiềm ẩn

  • Thiếu khung pháp lý hoặc quy định rõ ràng về việc vay nợ. Khung pháp lý hoặc quy định không rõ ràng có thể cản trở khả năng vay nợ của thành phố. Ví dụ, mặc dù chính quyền địa phương có thể huy động vốn một cách hợp pháp thông qua trái phiếu hoặc các hình thức vay nợ khác, nhưng trên thực tế, các hoạt động phân quyền không rõ ràng từ chính quyền trung ương hoặc các quy định thiếu chi tiết về cách các thành phố nên quản lý thâm hụt ngân sách địa phương hoặc những gì có thể sử dụng làm tài sản thế chấp cho khoản vay có thể khiến các thành phố khó tiếp cận vốn thông qua tài trợ ưu đãi.
  • Năng lực quản lý hành chính hạn chế của quan chức chính quyền. Quy trình đăng ký nhận khoản vay ưu đãi có thể phức tạp, đặc biệt là đối với các viên chức chính quyền địa phương chưa quen thuộc với các yêu cầu như lập đề xuất dự án chi tiết, lập kế hoạch tài chính và các yêu cầu thủ tục khác. Các thành phố có năng lực quản lý hành chính hạn chế có thể gặp khó khăn trong việc chuẩn bị và nộp các giấy tờ cần thiết.
  • Thách thức trong quản lý tài chính ở khu vực công. Các thành phố có mức nợ hiện tại cao hoặc quản lý tài chính kém minh bạch có thể gặp khó khăn trong việc đáp ứng các tiêu chí do DFI quốc tế hoặc cơ quan tài trợ đặt ra khi tìm kiếm nguồn tài trợ ưu đãi. Các yếu tố cơ bản như điều kiện chính trị, lạm phát và biến động tỷ giá hối đoái cũng có thể cản trở việc quản lý nợ hiệu quả của thành phố, gây trở ngại cho việc tiếp cận các khoản vay ưu đãi.

Lợi ích tiềm năng

  • Các khoản vay ưu đãi cung cấp nguồn tài trợ giá cả phải chăng. Các khoản vay ưu đãi cung cấp cho các thành phố một phương tiện tài trợ hiệu quả về chi phí cho các dự án thành phố thông minh. Với cấu trúc tương đối đơn giản, các khoản vay này có thể được triển khai nhanh chóng ở bất kỳ giai đoạn nào của dự án. Nhờ lãi suất thấp hơn, thời gian hoàn trả kéo dài hoặc kết hợp cả hai yếu tố này, các khoản vay này giúp giảm chi phí vay cho các thành phố và cho phép các thành phố triển khai các dự án có tiềm năng to lớn nhưng có thể không khả thi về mặt thương mại.
  • Các khoản vay có khả năng thúc đẩy hoặc hỗ trợ đầu tư của khu vực tư nhân trong tương lai. Các nhà đầu tư tư nhân có thể do dự trong việc tài trợ cho một số sáng kiến nhất định do cảm nhận được mức độ rủi ro, ngay cả khi sáng kiến đó có tiềm năng to lớn. Các khoản vay ưu đãi đóng vai trò quan trọng trong việc giúp sáng kiến này đi vào hoạt động và chứng minh được tính khả thi. Khi chứng minh được thành tích, sáng kiến này có thể trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư tư nhân muốn tham gia.
  • Thúc đẩy phát triển thị trường và hỗ trợ đổi mới. Các khoản vay ưu đãi có thể thúc đẩy sự đổi mới và phát triển thị trường bằng cách cung cấp hỗ trợ tài chính cho các dự án có tác động lớn nhưng có thể còn quá mới mẻ hoặc rủi ro đối với các nhà tài trợ truyền thống. Ví dụ, các khoản vay ưu đãi có thể giúp tài trợ cho các dự án năng lượng tái tạo, chứng minh tính khả thi và tiềm năng của ngành năng lượng tái tạo trong một quốc gia. Sự hỗ trợ tài chính khuyến khích việc khám phá các sáng kiến tiên phong, góp phần vào sự tăng trưởng và trưởng thành của một thị trường mới nổi. 

Nguồn/Thông tin bổ sung    

Case Study

Scroll to Top