Thông tin chung
Năm 2007, Ủy ban Tiện ích Công cộng California (CPUC), cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm quản lý các tiện ích công cộng thuộc sở hữu tư nhân (POU) tại bang California, Hoa Kỳ, đã khởi xướng chương trình huy động vốn thông qua hóa đơn (OBF) nhằm giúp tiểu bang đạt được mục tiêu về hiệu quả năng lượng.
Phương pháp tiếp cận
Ủy ban Tiện ích Công cộng California đã chỉ đạo ba POU phát triển và quản lý chương trình OBF lãi suất bằng 0 cho những khách hàng không phải là cá nhân cư trú (ví dụ: doanh nghiệp, cơ quan chính phủ, v.v.). Mục đích cốt lõi của chương trình là thúc đẩy việc áp dụng bằng cách loại bỏ các rào cản chi phí ban đầu cho các khoản đầu tư hiệu quả năng lượng và tạo điều kiện hoàn trả khoản vay thuận lợi cho khách hàng.
Các khoản vay OBF được thiết kế với lãi suất bằng 0 với việc hoàn trả được thực hiện thông qua hóa đơn tiện ích hàng tháng của khách hàng. Tùy thuộc vào kiểu khách hàng và POU, khoản vay sẽ dao động từ 5.000 USD đến 250.000 USD. Đáng chú ý, các khoản vay OBF được thiết kế để không làm tăng chi phí hóa đơn, theo đó các khoản thanh toán hàng tháng không vượt quá mức tiết kiệm năng lượng dự kiến hàng tháng. Các điều khoản cho vay được tính toán dựa trên tổng chi phí dự án và mức tiết kiệm năng lượng dự kiến hàng tháng, trong khoảng thời gian từ năm năm đối với khách hàng thương mại, công nghiệp và nông nghiệp, đến mười năm đối với các tổ chức do người nộp thuế tài trợ.
Kết quả
CPUC phê duyệt chu kỳ đầu tiên của chương trình OBF trong ba năm, bắt đầu từ năm 2010-2012 và các POU đã triển khai các chương trình OBF kể từ đó. Tính đến tháng 12 năm 2015, tổng giá trị các khoản vay đã được phát hành là 157 triệu USD với khoản vay trung bình có quy mô là 38.400 USD. Tỷ lệ vỡ nợ ở mức 0,06%.
Một nghiên cứu năm 2011 về hiệu quả của chương trình OBF cho thấy gần ba phần tư khách hàng tham gia khảo sát cho biết họ sẽ không thể tiến hành các dự án tiết kiệm năng lượng nếu không có chương trình OBF.
Bài học chính
Cam kết lâu dài từ chính phủ
Ngoài việc thiết kế khoản vay trong OBF, một khía cạnh quan trọng góp phần làm nên sự thành công của chương trình là cam kết lâu dài của CPUC đối với chương trình này. CPUC đã cam kết huy động vốn thông qua hóa đơn gần 10 năm, cho phép các công ty tiện ích phát triển chuyên môn để quản lý chương trình một cách hiệu quả.
Động cơ thúc đẩy tham gia chính.
Nghiên cứu năm 2011 về chương trình OBF do CPUC thực hiện cho thấy lãi suất bằng 0, quy trình cung cấp và hoàn trả đơn giản, dễ hiểu, cùng với sự trung lập trong hóa đơn là những yếu tố chính thúc đẩy sự tham gia vào chương trình OBF.
Sử dụng vốn luân chuyển để mở rộng khả năng huy động vốn
Các khoản tiền được phân bổ để hỗ trợ chương trình OBF được cấu trúc như một quỹ cho vay luân chuyển trong một chu kỳ quỹ ba năm, cho phép các công ty tiện ích có thể cho vay nhiều hơn khi các khoản vay được hoàn trả, từ đó giúp các khoản tiền được đầu tư vào những cơ hội mới và mở rộng tác động tổng thể của chương trình.
Điều chỉnh quy mô khoản vay phù hợp và tận dụng các chương trình tiện ích khác.
Giới hạn khoản vay và tập trung vào việc điều chỉnh quy mô các khoản vay sao cho số tiền vay tương xứng với mức tiết kiệm năng lượng dự kiến, giúp dễ dàng quản lý các khoản hoàn trả vay và dẫn đến tỷ lệ vỡ nợ rất thấp
Nguồn/Thông tin bổ sung
- CADMUS (không có tác giả). Các tiện ích do nhà đầu tư California sở hữu: Đánh giá huy động vốn thông qua hóa đơn. Có sẵn tại: https://cadmusgroup.com/case-studies/california-investor-owned-utilities-bill-financing-evaluation/
- Dự án Năng lượng Thành phố (2019). Chương trình huy động vốn thông qua hóa đơn tiện ích do nhà đầu tư California sở hữu. Có sẵn tại: https://www.cityenergyproject.org/wp-content/uploads/2019/01/City_Energy_Project_Resource_Library_Case_Study_California_Investor_Owned_Utility_On-Bill_Program.pdf
- Ủy ban Tiện ích Công cộng California. Có sẵn tại: https://www.cpuc.ca.gov/
