Công cụ và số tiền tài trợ
Tài trợ theo hóa đơn cho xe buýt điện công cộng
Thông tin chung
Vào năm 2017 tại Santiago, Chile đã giới thiệu một dự án điện khí hóa giao thông công cộng nhằm mục tiêu điện khí hóa 25% đội xe buýt công cộng của thành phố vào năm 2025. Một chương trình tài trợ theo hóa đơn sáng tạo đã được giới thiệu để tài trợ cho các xe buýt điện mới. Metbus, một trong những công ty xe buýt tư nhân ở Santiago, đã hợp tác với Enel, một công ty tiện ích của Ý, và BYD, một nhà sản xuất ô tô Trung Quốc, trong một dự án thí điểm để giới thiệu xe buýt điện. Chương trình thí điểm đã thành công và được mở rộng, giúp Metbus trở thành đơn vị triển khai xe buýt điện lớn nhất tại Santiago.
Phương pháp tiếp cận
Metbus, một trong những công ty xe buýt tư nhân ở Santiago, đã hợp tác với Enel, một công ty tiện ích của Ý, và BYD, một nhà sản xuất ô tô Trung Quốc. Enel đóng vai trò vừa là đại lý tài chính vừa là nhà cung cấp năng lượng và đã cho Metbus thuê các xe buýt điện của BYD trong thời hạn 10 năm. Metbus chịu trách nhiệm vận hành các xe buýt và cung cấp bảo trì cơ bản, trong khi BYD đảm nhận việc bảo trì phức tạp hơn, bao gồm cả bảo trì các bộ pin. Metbus cũng có một thỏa thuận với BYD, theo đó nhà sản xuất sẽ chịu trách nhiệm về bất kỳ khoản tiền phạt nào nếu các xe buýt không đáp ứng yêu cầu về hiệu suất.
Một chương trình tài trợ theo hóa đơn sáng tạo đã được đưa ra để tài trợ cho những chiếc xe buýt mới. Công ty tiện ích (Enel) sẽ chi trả chi phí trả trước để mua xe buýt điện mới từ BYD bằng nguồn vốn nội bộ hoặc vay nợ. Nhà điều hành dịch vụ xe buýt (Metbus) sẽ thuê xe buýt từ công ty tiện ích mà không tốn chi phí ban đầu so với việc mua xe buýt chạy bằng dầu diesel. Thay vào đó, chi phí sẽ được thu hồi thông qua một mức giá cố định trên hóa đơn điện hàng tháng của nhà điều hành xe buýt. Các khoản thanh toán cho Enel được quản lý qua một Cơ quan Quản lý Tài chính, thuộc hệ thống giao thông công cộng rộng lớn hơn của Santiago, chịu trách nhiệm phân phối các quỹ trong hệ thống. Mức giá này được điều chỉnh để đảm bảo rằng chi phí vận hành ước tính của xe buýt điện tương đương hoặc thấp hơn so với xe buýt chạy bằng dầu diesel. Khi chi phí của công ty tiện ích được thu hồi hoàn toàn, Metbus sẽ sở hữu các xe buýt và bộ sạc.
Kết quả
Dự án thí điểm bắt đầu với hai xe buýt của BYD và đã thành công, với chi phí vận hành của một xe buýt điện được tính là 0,10 USD/KM, so với chi phí của xe buýt chạy bằng dầu diesel là 0,43 USD/KM. Dựa trên thành công của dự án thí điểm, Metbus đã hợp tác với Enel và BYD để thêm 100 xe buýt vào đội xe của mình vào năm 2018. Số lượng xe buýt tăng thêm 183 chiếc vào năm 2019 và 150 chiếc vào năm 2020, biến Metbus trở thành đơn vị triển khai xe buýt điện lớn nhất tại Santiago, Chile.
Với đội xe gồm 400 xe buýt, Metbus đã góp phần giảm gần 20.630 tấn CO2, tương đương với mức giảm khoảng 5% so với năm 2018. Hơn thế nữa, các nhà điều hành báo cáo rằng tần suất và độ tin cậy của xe buýt điện ngang bằng hoặc vượt trội hơn so với xe buýt truyền thống, làm nổi bật lợi ích của đội xe buýt điện. Chi phí bảo trì và vận hành của xe buýt điện cũng thấp hơn so với xe buýt chạy bằng dầu diesel.
Bài học chính
Sự bảo lãnh của chính phủ là rất quan trọng để tăng cường sự tự tin của nhà đầu tư
Để nâng cao sự tự tin của Enel trong việc đầu tư vào việc mua các xe buýt điện theo chương trình tài trợ dựa trên hóa đơn, các bảo lãnh thanh toán từ Cơ quan Quản lý Tài chính cho Enel đã được chính phủ quốc gia bảo lãnh. Các khoản thanh toán thuê đã được Cơ quan chiết khấu từ khoản thanh toán hàng tháng của Metbus, không phụ thuộc vào hiệu suất của Metbus.
Hệ thống thu phí và quản lý thanh toán tập trung giúp giảm rủi ro quản lý yếu kém.
Các đô thị có thể thiết lập hệ thống thu phí tập trung để đảm bảo sự bền vững tài chính cho hệ thống giao thông công cộng. Việc thu phí trực tiếp và tập trung thay vì phụ thuộc vào các nhà điều hành có thể giúp các đô thị tối đa hóa doanh thu và tránh rủi ro quản lý yếu kém. Trong trường hợp của Metbus, Cơ quan Quản lý Tài chính của hệ thống giao thông công cộng chịu trách nhiệm quản lý các quỹ trong hệ thống.
Quy định có thể hỗ trợ việc áp dụng công nghệ xanh
Một yếu tố thành công quan trọng là các tiêu chuẩn phát thải nghiêm ngặt do Bộ Giao thông Chile triển khai, đã xử phạt các phương tiện diesel và giúp việc áp dụng các phương tiện có phát thải thấp trở nên hấp dẫn hơn. Vì Chile đã áp dụng tiêu chuẩn xe buýt Euro VI từ năm 2017, khoảng cách đầu tư từ xe buýt Euro VI đến xe buýt điện là tương đối nhỏ.
Sources
Nguồn/Thông tin bổ sung:
- C40 knowledge (2020). Dẫn đầu quá trình khôi phục đô thị sạch bằng xe buýt điện. Có sẵn tại: https://c40.my.salesforce.com/sfc/p/#36000001Enhz/a/Hp000000GLFi/XgEm7gg.8utnB3JS5agpd7iexpXjXvo9h8gw140W7Ek
- C40 knowledge (2020). Metbus tiên phong triển khai xe buýt điện ở Santiago. Có sẵn tại: https://c40.my.salesforce.com/sfc/p/#36000001Enhz/a/1Q000000gQSR/ET0.2kS_O5ps_SIFrmwgPiDb95Z6inMj6uIjaIcF3mg
- C40 knowledge (2020). Từ thí điểm đến mở rộng quy mô – Bài học từ việc triển khai xe buýt điện tại Santiago, Chile. Có sẵn tại: https://c40.my.salesforce.com/sfc/p/#36000001Enhz/a/1Q00 0000kW6c/knYCd6z53PMEDuWdggFpR0kinupp_K30zr8Bmes4r.8
- Phòng thí nghiệm đổi mới toàn cầu cho tài chính khí hậu (2018). Trả theo mức tiết kiệm cho phương tiện giao thông sạch. Có sẵn tại: https://www.climatefinancelab.org/wp-content/uploads/2018/02/Pay-As-You-Save-for-Clean-Transport_Instrument-Overview.pdf
- GovInsider (2023). Cách Santiago trở thành một trong những thành phố đầu tiên triển khai điện khí hóa giao thông công cộng trên quy mô lớn. Có sẵn tại: https://govinsider.asia/intl-en/article/how-santiago-became-one-of-the-first-cities-to-electrify-public-transport-at-scale
