Pagreresiklo ng asset

Ang pagreresiklo ng asset na imprastraktura ay kinabibilangan ng pag-monetize ng mga kasalukuyang pampublikong asset sa pamamagitan ng pagbebenta o pagpapaupa sa pribadong sektor, na ang mga natanggap na pondo ay muling ipupuhunan sa bagong imprastraktura.
Download

Instrument Category

  • Pagpopondo ng Pamahalaan

Other ınstruments ın the same Category

Mga reserba sa pagkawala ng loan
Mga paglilipat ng pambansang pamahalaan
Mga Insentibo sa Buwis para sa Pagpapaunlad ng Smart City
Pagsasama-sama ng lupa

Relevant case study

Deskripsiyon

Ang pagreresiklo ng asset ng imprastraktura ay kinabibilangan ng pag-monetize ng mga kasalukuyang pampublikong asset sa pamamagitan ng pagbebenta o pagpapaupa sa pribadong sektor, na ang lahat ng natanggap na pondo ay muling ipupuhunan sa bagong imprastraktura. Ang pamahalaan ay nagbebenta (o nagpapaupa) ng pampublikong asset sa isang pribadong entidad para sa halaga at pagkatapos ay ginagamit ang mga nalikom upang pondohan ang pamumuhunan sa hinaharap. Maaaring magbenta ang pamahalaan ng asset na hindi na nito kailangan; magbenta ng asset upang samantalahin ang kasalukuyang halaga ng kapital nito at pagkatapos ay paupahan ito para magamit ng publiko; o magsagawa ng pagpapalit ng asset o pagsasaayos ng pagbabahagi upang tumulong sa isang plano sa pagpapaunlad ng pribadong sektor. Ang pagreresiklo ng asset ay nag-aalok ng pagkakataong magbigay ng mga bagong kinakailangang imprastraktura nang hindi nagdaragdag sa pampublikong utang habang pinapanatili o potensyal na pinapabuti ang kasalukuyang paghahatid ng serbisyo sa imprastraktura.

Mga Kondisyon sa Pagpapagana at Pangunahing Pagsasaalang-alang

  • Ang mga matatag na mekanismo o alituntunin para sa paggamit ng mga nalikom ay kailangang maitatag. Upang matiyak na ang mga nalikom mula sa pagreresiklo ng asset ay ginagamit nang epektibo, ang mga malinaw na mekanismo o alituntunin para sa muling pamumuhunan o pagpopondo ng mga bagong asset ng imprastraktura ay kailangang maitatag. Maaaring piliin ng mga lokal na awtoridad na panatilihin ang mga nalikom mula sa pagreresiklo ng asset para sa muling pamumuhunan sa imprastraktura sa ilalim ng kanilang sariling saklaw o ang mga nalikom ay maaaring ilaan sa isang nakabahaging pondo sa mga pampublikong ahensya. Sa huling senaryo, ang aplikasyon ng pondo ay kailangang maging transparent at may pananagutan upang matiyak ang pangmatagalang paglikha ng halaga.
  • Malinaw na mga kasunduan sa proyekto na nagbabalangkas sa responsibilidad at tungkulin ng publiko at pribadong stakeholder. Ang mga transaksyon sa pagreresiklo ng asset ay maaaring may kasamang pangmatagalang konsesyon o pag-upa ng isang asset sa isang pribadong kasosyo upang patakbuhin at mapanatili, at kung minsan ay muling i-develop at/o palawakin. Ang isang malinaw na kasunduan sa proyekto na nagtatakda ng mga kinakailangan sa pag-uulat, mga proseso ng pagsubaybay sa pagganap, mga pamamaraan sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan, at mga pamamaraan ng pagbalik sa gitna ng iba pang nauugnay na mga lugar sa pamamahala ng proyekto ay magiging napakahalaga sa matagumpay na paggamit ng mga instrumento sa pagreresiklo ng asset.
  • Ang mga pamantayan sa pagganap at mga obligasyon sa pagbabalik ay kailangang itakda mula sa paunang yugto. Para sa mga transaksyon sa pagreresiklo ng asset na may kasamang termino ng konsesyon o pag-upa, dapat mayroong isang hanay ng mga obligasyon sa paglabas na parehong kailangang tuparin ng pribadong sektor at ng kasangkot na awtoridad sa punto ng paglabas para sa pribadong sektor. Sa pagtukoy sa mga obligasyong ito sa simula ng proyekto, ang pangmatagalang pagpapanatili ng asset, pagpapatuloy ng paghahatid ng serbisyo at pagpapanatili ng mga pamantayan ng serbisyo ay kailangang isaalang-alang. Ang mga obligasyon sa pagbibigay ay kailangan ding tukuyin ang mga pamamaraan upang matukoy ang pagtatasa ng aktwal na kalidad at ang halaga ng pagwawasto na babayaran sa kaso ng sub-optimal na kalidad ng asset sa pagbibigay. Halimbawa, maaaring kailanganin nito ang isang independiyenteng proseso upang magsagawa ng mga pagsusuri sa pagbibigay.
  • Ang pakikipag-ugnayan ng mga grupo ng pampublikong interes at pribadong sektor bago maglunsad ng pamamaraan ng pagreresiklo ng asset ay mahalaga. Ang mga pananaw sa pagsasapribado ng mga asset ay nag-iiba-iba sa mga bansa at sektor, at ang pagbebenta o pagpapaupa sa mga pampublikong asset ng mga pamahalaan sa mga pribadong entity ay maaaring makaharap ng pampublikong backlash dahil sa mga isyu tulad ng pagkawala ng trabaho o mga alalahanin sa pampublikong seguridad bukod sa iba pa. Ang maagang pakikipag-ugnayan ng mga pampublikong grupo ay napakahalaga sa pagbuo ng malakas na suporta ng publiko at pag-iwas sa anumang alalahanin ng mga manggagawa sa mga apektadong sektor. Bilang karagdagan, ang maagang pakikipag-ugnayan ng pribadong sektor ay napakahalaga upang maunawaan nang maaga ang interes at alalahanin ng pribadong sektor at mabigyan ang mga mamumuhunan ng isang paunang pagtingin sa kung anong mga asset ang isasama sa anumang pamamaraan, at kung ano ang mga posibleng kontraktwal na sugnay.

Mga Potensyal na Hamon

  • Kakulangan ng karanasan ng pamahalaan sa pagbuo at pamamahala ng mga pangmatagalang kontrata. Para sa mga proyektong nangangailangan ng pinalawig na pakikipagtulungan sa pribadong sektor (ibig sabihin, pagreresiklo ng asset ng konsesyon o termino ng pag-upa), ang mga pamahalaan na walang karanasan sa pakikipagtulungan sa pribadong sektor ay maaaring mahihirapang mag-draft ng mga kontrata na nagtatakda ng mga kinakailangan sa pag-uulat, proseso ng pagsubaybay at mga pamamaraan ng pagbalik sa paraang makatitiyak na ang pangmatagalang pananatili ng proyekto at interes ng publiko. Bilang karagdagan, ang mga pamahalaan ay maaaring kulang sa karanasan sa pagtiyak ng epektibong pamamahala ng kontrata at pagsubaybay sa pagganap sa panahon ng proyekto
  • Hirap sa pagtukoy ng mga angkop na asset para sa pagreresiklo. Upang maging kaakit-akit sa mga kasosyo sa pribadong sektor, ang mga asset ay kailangang suportahan ng mga positibong makasaysayang daloy ng salapi at may potensyal na makabuo ng isang positibong daloy ng salapi para sa kasosyo ng pribadong sektor sa hinaharap. Upang bigyang halaga ang awtoridad ng pamahalaan na nagsasagawa ng transaksyon, ang kita na nabuo ng transaksyon ay kailangang makapagbigay ng mga obligasyon sa utang at/o ang paunang bayad ay kakailanganing makabuo ng sapat na pondo upang suportahan ang mga pangangailangan sa paggastos ng pamahalaan (kabilang ang mga pangangailangan sa Pagpopondo ng smart city).

Mga Potensyal na Benepisyo

  • Nagbibigay ng opsyon na pondohan ang bagong imprastraktura nang hindi tumataas ang utang ng publiko. Ang pagreresiklo ng asset ay nagbibigay ng opsyon para sa mga pamahalaan na mag-unlock ng bagong pagpopondo gamit ang kasalukuyang imprastraktura nang hindi nagkakaroon ng bagong pampublikong utang. Maaari nitong i-optimize ang halaga ng portfolio ng asset nito at ang mga pondong nalikom ay maaaring potensyal na suportahan ang mas malawak na hanay ng mga proyekto ng smart city.
  • Ang pakikipagtulungan sa pribadong sektor ay maaaring mapahusay ang paghahatid ng serbisyo sa imprastraktura. Ang pribadong sektor ay may kakayahan na magdala ng bagong teknikal o sektoral na kadalubhasaan sa umiiral na imprastraktura at mapabuti ang kahusayan o paghahatid ng serbisyo sa imprastraktura. Sa isang pangmatagalang modelo ng pag-upa o konsesyon kung saan ang kasosyo ng pribadong sektor ay nagagawang patakbuhin ang asset para sa isang pinalawig na panahon, maaari rin itong ma-insentibo na tustusan ang mga upgrade sa asset ng imprastraktura.

Mga Pinagmulan/Karagdagang Impormasyon

Case Study

Scroll to Top