Instrumento at halaga ng pagpopondo

Ang Toll Road Special Vehicle (BUJT) na nagpapatakbo ng MBZ Toll Road ay nag-divest ng 40% ng bahagi nito sa PT Jasamarga Jalanlayang Cikampek (JJC) na nagkakahalaga ng IDR 4.38 trilyon (USD 291.6 milyon) * sa PT Margautama Nusantara (MUN) na isang subsidiary ng Salim Group Company.

Background

Noong Pebrero 18, 2020, nagpatupad ang Pamahalaan ng Indonesia ng bagong legal na balangkas para sa limitadong konsesyon na pamamaraan (limited concession scheme, LCS) sa loob ng sektor ng imprastraktura. Ang bagong regulasyong ito ay nakabalangkas sa Regulasyon ng Pangulo Blg. 32 ng 2020 sa Pagpopondo ng Imprastraktura sa pamamagitan ng Limitadong Karapatan sa Paggamit.

Sinusuportahan ng LCS ang pagreresiklo ng asset para sa mga asset ng imprastraktura sa Indonesia, kabilang ang mga toll road. Noong 2023, mayroong 81 seksyon ng toll road sa Indonesia na ganap na gumagana, bahagyang gumagana, nasa ilalim ng konstruksiyon, o nasa yugto ng pagtamo ng lupa sa ilalim ng Toll Road Development Agreements (PPJT).

Ang pagpapaunlad ng mga toll road sa Indonesia ay mahalaga para sa pagtugon sa mga pagkakaiba-iba ng sosyo-ekonomiko sa rehiyon. Malaki ang kontribusyon ng mga toll road sa pag-unlad ng rehiyon at paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng pagpapabuti ng kadaliang kumilos at accessibility ng mga kalakal at tao. Bukod pa rito, nag-aalok ang mga ito ng mas murang alternatibong transportasyon. Gayunpaman, nagpapatuloy ang mga hamon sa pagpopondo sa pagpapaunlad ng imprastraktura. Ayon sa Ministerial Strategic Plan 2020-2024 ng Ministeryo ng Mga Pampublikong Gawain at Pabahay ng Republika ng Indonesia, nilalayon ng pamahalaan na gumawa ng 2,000 kilometro ng mga toll road. Dahil sa mga hadlang ng badyet ng estado, napakahalaganggamitin ang kapital mula sa pribadong sektor sa pamamagitan ng mga alternatibong pamamaraan sa pagpopondo.

Diskarte

Ang konsepto ng pagreresiklo ng asset sa pagpopondo sa imprastraktura ay nagsasangkot ng mekanismo ng pagkuha ng halaga na ginagamit ng mga pampublikong entidad, partikular na ang mga lupon ng pamahalaan, upang makabuo ng kita para sa mga bagong pamumuhunan sa imprastraktura sa transportasyon. Kasama sa prosesong ito ang pagpapaupa ng mga kasalukuyang pasilidad ng toll highway sa mga namumuhunan ng pribadong sektor, sa gayon ay nakakakuha ng halaga mula sa mga asset na ito. Ang pagreresiklo ng asset ay maaaring hatiin sa isang proseso na may dalawang hakbang. Una, pagkakitaan ang mga kasalukuyang pampublikong asset upang makabuo ng kita, at pangalawa, gamitin ang mga nalikom para sa karagdagang pamumuhunan sa imprastraktura ng transportasyon.

Sa Indonesia, ang bawat isa sa mga napapatakbong toll road ay pinapatakbo sa ilalim ng Toll Road Espesyal na Layunin na Sasakyan o sa Indonesia na isinalin sa Badan Usaha Jalan Tol (BUJT). Ang pagpapaunlad ng toll road ay isinasagawa ng mga SOE o pribadong kumpanya sa ilalim ng Kasunduan sa Pagpapaunlad ng Toll Road o Perjanjian Pengusahaan Jalan Tol (PPJT). Ang layunin ng konsesyon na gumagawa ng kita para sa BUJT ay ang pagpapatakbo ng toll road at hindi ang asset mismo. Sa ilalim ng kasalukuyang legal na istruktura ng PPJT, ang mga proyekto ng toll road na gumagana ay maaaring maging kuwalipikado para sa mga pamamaraan ng pagreresiklo ng asset sa ilalim ng binagong balangkas ng LCS.

Ang MBZ Toll Road ay dating kilala bilang Jakarta-Cikampek II Elevated Toll Road at ang BUJT na nagpapatakbo nito ay nag-divest ng 40% ng mga bahagi nito sa PT Jasamarga Jalanlayang Cikampek (JJC) sa PT Margautama Nusantara (MUN), isang subsidiary ng Salim Group Company, sa halagang IDR 4.38 trilyon (USD 291.6 milyon)*. Ang JJC, isang subsidiary ng kumpanyang pag-aari ng estado na Jasa Marga (JSMR), ay nagpapatakbo ng MBZ Toll Road mula noong 2017, na may panahon ng konsesyon na tumatagal ng 45 taon hanggang 2062. Sa kabila ng divestment, magpapatuloy ang JJC sa pagpapatakbo ng toll road ayon sa orihinal na kasunduan sa konsesyon.

Ang mga nalikom mula sa divestment ay bahagi ng pagsisikap sa pagreresiklo ng asset ng JSMR. Ang mga pondong ito ay nilalayon na palakasin ang daloy ng salapi ng JSMR at ilalaan sa iba pang pamumuhunan sa toll road, kabilang ang seksyong Yogyakarta-Solo, seksyon ng Yogyakarta-Bawen, at seksyong Gedebage-Tasikmalaya.

Mga Resulta

Ang patuloy na proyekto sa pagpapaunlad ng toll road sa Indonesia ay nagpapakita ng mga magagandang palatandaan ng pagtugon sa mga pagkakaiba-iba ng sosyo-ekonomiko sa rehiyon at pagpapalakas ng paglago ng ekonomiya. Sa pamamagitan ng pagpapahusay sa kadaliang kumilos at accessibility, ang proyekto ay nag-aambag sa pag-unlad ng rehiyon at pinapadali ang mas mahusay na transportasyon ng mga kalakal at tao. Ang pinahusay na koneksiyon na ito ay inaasahang magpapasigla sa mga lokal na ekonomiya at tumulong sa pamamahagi ng mga benepisyong pang-ekonomiya nang mas pantay-pantay sa iba’t ibang rehiyon. Bilang karagdagan, ang proyekto ay nagbibigay ng isang mas matipid sa gastos na alternatibo sa transportasyon, na posibleng mabawasan ang oras ng paglalakbay at mga gastos para sa parehong mga negosyo at indibidwal.

Higit pa rito, ang diskarte ng proyekto sa pagpopondo—gamit ang pagreresiklo ng asset at mga alternatibong pamamaraan—ay lumilitaw na isang praktikal na diskarte para madaig ang mga hamon sa pagpopondo sa imprastraktura. Ang paggamit ng kapital ng pribadong sektor ay nagbibigay-daan sa pamahalaan na isulong ang layunin nito na magtayo ng 2,000 kilometro ng mga toll road sa kabila ng mga hadlang sa badyet. Habang isinasagawa pa ang proyekto, ang mga makabagong pamamaraan sa pagpopondo na ginamit ay nagmumungkahi ng potensyal na modelo para sa mga inisyatiba sa imprastraktura sa hinaharap, na nagpapakita kung paano maaaring suportahan ng pampublikong-pribadong pakikipagulungan ang mga makabuluhang pagsulong sa pagpapaunlad ng transportasyon