Pengumpulan tanah

Pengumpulan tanah atau penyelarasan tanah ialah amalan mengumpul petak tanah berpecah untuk pembangunan bersama, dengan pemilik memindahkan sebahagian daripada tanah mereka bagi kegunaan awam untuk mendapatkan peningkatan nilai dan membayar kos pembangunan.
Download

Instrument Category

  • Pembiayaan Kerajaan

Other ınstruments ın the same Category

Rizab kerugian pinjaman
Pindahan kerajaan kebangsaan
Insentif Cukai untuk Pembangunan Bandar Pintar
Pengitaran semula aset

Relevant case study

Keterangan  

Pengumpulan tanah atau penyelarasan tanah ialah amalan mengumpul petak tanah berpecah untuk pembangunan bersama, dengan pemilik memindahkan sebahagian daripada tanah mereka bagi kegunaan awam untuk mendapatkan peningkatan nilai dan membayar kos pembangunan. Amalan ini sering diiringi oleh perubahan pengezonan atau peraturan kepadatan yang kurang ketat agar kawasan yang baru dibangunkan menjadi lebih bernilai. Pemilih tanah memberikan sebahagian daripada plot mereka untuk infrastruktur dan perkhidmatan awam, seperti jalan raya awam, utiliti dan taman. Sebagai balasan, mereka akan dipulangkan plot tanah lebih kecil yang masih lebih bernilai kerana penambahbaikan yang dilakukan. Pengumpulan tanah boleh dimulakan oleh kerajaan tempatan atau pemilik tanah persendirian.

Syarat Pemungkin dan Pertimbangan Utama

  • Rangka kerja undang-undang yang jelas untuk pengumpulan tanah. Kepentingan penggubalan undang-undang khas untuk pengumpulan tanah yang bukan sahaja menetapkan peraturan, tetapi turut menjadikan mekanisme kerjasama antara kerajaan dengan pemilik tanah itu penting. Rangka kerja perlu menyatakan keadaan apabila pengumpulan tanah boleh dilakukan, kuasa yang terletak pada pihak berkuasa tempatan untuk membuat keputusan tentang pengumpulan tanah, hak dan kewajipan pemilik yang menyertai skim pengumpulan tanah, serta layanan kepada kumpulan yang menentang skim pengumpulan tanah.
  • Mewujudkan mekanisme untuk mendapatkan nilai daripada pengumpulan tanah. Garis panduan atau mekanisme jelas yang menentukan cara laba dijana melalui pengumpulan tanah dikira dan diagihkan semula adalah penting untuk meminimumkan pertikaian antara pemilik tanah dengan pemaju (termasuk agensi awam). Terutamanya, cara nilai tanah meningkat kerana penguasaan pembandaran atau pembangunan akan perlu dinyatakan dengan jelas.
  • Mekanisme yang jelas untuk menyelesaikan pertikaian atau aduan. Mekanisme untuk menyelesaikan aduan yang berfungsi dan boleh dipercayai yang menentukan cara yang jelas untuk pemilik tanah membuat aduan dan bantahan kepada projek yang perlu diwujudkan. Contohnya, di Jepun, perkara ini dilakukan melalui prosedur di bawah undang-undang berasingan iaitu Undang-undang Penyiasatan Aduan Pentadbiran, yang merangkumi prosedur aduan dan rayuan. Di Jerman, pemilik tanah boleh mengemukakan kebimbangan atau aduan mereka kepada pihak berkuasa projek dan, jika tidak berpuas hati dengan keputusan pihak berkuasa, pemilik tanah boleh merujuk kepada mahkamah khas untuk menyelesaikan aduan.
  • Peraturan pengezonan tanah yang ketat penting untuk mengelakkan penggunaan tanah yang tidak sesuai. Peraturan pengezonan tanah perlu ditetapkan dengan jelas dan dikuat kuasa dengan ketat untuk mengelakkan pemaju swasta mengumpul tanah untuk pembangunan yang boleh memberikan impak negatif kepada persekitarannya.

Kemungkinan Cabaran

  • Kekurangan pengalaman bagi pegawai kerajaan. Pegawai kerajaan mungkin mempunyai pengalaman yang terhad dalam menggubal undang-undang pengumpulan tanah yang ketat dan melaksanakan skim-skim sedemikian. Pelaksanaan skim pengumpulan tanah yang berjaya memerlukan pemahaman yang teliti tentang peraturan penggunaan tanah, polisi pelaburan, rangka kerja undang-undang yang membolehkan, struktur fiskal dan tadbir urus, serta keadaan tempatan dan tradisi berkaitan hak tanah.
  • Tidak meliputi kos infrastruktur. Pendekatan pengumpulan tanah meliputi kos tanah tetapi bukan kos pembinaan infrastruktur. Sebelum pelaksanaan, langkah untuk mendapatkan sumber kewangan yang mencukupi bagi pentadbiran, pelaksanaan, dan kos pembinaan adalah penting dan sumber kewangan alternatif mungkin diperlukan.
  • Kesukaran untuk mendapatkan beli balik pemilik tanah boleh menangguhkan pembangunan. Pemilik tanah mungkin tidak yakin dengan manfaat pembangunan dan boleh membantah pengumpulan tanah, yang mengakibatkan pertikaian berpanjangan yang boleh memakan sumber dan menangguhkan pembangunan infrastruktur.

Kemungkinan Manfaat

  • Bolen menjadi cara yang agak murah untuk mendapatkan tanah. Jika dilaksanakan dengan baik, pengumpulan tanah membolehkan tanah yang bernilai diperoleh untuk pembangunan dengan cara yang agak murah tanpa kerajaan perlu berunding untuk pemerolehan tanah yang boleh menelan belanja yang banyak dan mengambil masa yang lama jika pemilik semasa tidak bersetuju dengan harga atau tidak ingin berpindah.
  • Penyesaran komuniti sedia ada boleh dihadkan. Pengumpulan tanah boleh membenarkan penambahbaikan plot tanah tanpa menyesarkan komuniti sedia ada dengan sepenuhnya kerana tanah itu akan dipulangkan kepada pemilik tanah semasa.
  • Kos dan manfaat dikongsi antara pemegang amanah harta. Kos dan manfaat pembangunan dikongsi antara kerajaan, orang awam dan pemilik tanah kerana kerajaan tidak perlu membeli tanah itu.

Sumber/Maklumat Tambahan

Case Study

Scroll to Top