Alat dan jumlah pembiayaan
Pembinaan loji kuasa suria dimudahkan oleh pembiayaan berkonsesi campuran dengan jumlah kos sebanyak US$41 juta dengan sokongan US$4 juta daripada Program Pembiayaan Campuran Kanada-IFC.
Latar belakang
Sebelum COVID-19, Kemboja mengalami pertumbuhan ekonomi yang pesat, peningkatan kadar pengelektrikan dan peningkatan yang sepadan dalam permintaan tenaga. Walaupun terdapat pengecutan ekonomi baru-baru ini, negara itu menghadapi cabaran untuk mengekalkan peningkatan permintaan yang pantas ini sambil terus memperluas capaian ke kawasan yang tidak menerima perkhidmatan sebelum ini dan menangani masalah keselamatan tenaga, kemampuan dan kemampanan alam sekitar. Menurut Agensi Tenaga Antarabangsa, Kemboja mempunyai kadar pengelektrikan kedua terendah dalam kalangan negara Asia Tenggara setakat tahun 2024. Hampir sejuta rumah di Kemboja kekurangan capaian kepada tenaga elektrik grid dan bergantung pada bateri kereta, kayu dan bahan api tradisional yang lain untuk mendapatkan tenaga. Selain itu, tarif tenaga elektrik yang tinggi di Kemboja menjadikan capaian kepada tenaga elektrik tidak mampu bagi golongan miskin, membataskan daya saing ekonomi dan tidak menggalakkan pelaburan.
Perkara ini menunjukkan keperluan segera untuk mendapatkan lebih banyak tenaga bersih di Kemboja untuk mengatasi cabaran peningkatan permintaan yang pantas, keselamatan tenaga, kemampuan dan kemampanan alam sekitar.
Pendekatan
Projek itu bertempat di wilayah Kampong Chhnang di Kemboja, di tapak yang bersaiz kira-kira 100 hektar, 60 km barat laut dari ibu negara Phnom Penh. Hasil utama tahap projek yang dijangka ialah impak alam sekitar melalui pengurangan pelepasan karbon dioksida semasa penjanaan dan impak pihak berkepentingan dengan menangani peningkatan permintaan tenaga di Kemboja. Selain projek, pelaburan dijangka akan meningkatkan kebingkasan dan daya saing pasaran dengan menyokong salah satu lelong suria pertama negara dan menunjukkan peranan projek suria berskala utiliti dalam campuran penjanaan tenaga elektrik negara.
Projek terdiri daripada loji kuasa suria 60 MW yang bertempat di tapak bersaiz kira-kira 100 hektar di wilayah Kampong Chhnang di Kemboja, kira-kira 60 km barat laut dari Phnom Penh. Pembinaan bermula pada bulan April 2021 dan loji mula beroperasi pada bulan Jun 2022. Loji tersebut membekalkan tenaga elektrik kepada Electricite du Cambodge (EDC), iaitu utiliti kuasa milik negara Kemboja di bawah Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) selama 20 tahun. Projek dibangunkan oleh Prime Road Alternative (Cambodia) Co., Ltd (PRAC), iaitu syarikat bertujuan khas yang ditubuhkan oleh Prime Road Power PCL (Prime Road).
Jumlah kos projek adalah kira-kira US$41 juta dengan maksimum US$4 juta dibiayai oleh dana IFC sendiri dan US$4 juta daripada Program Pembiayaan Campuran Kanada-IFC (BCFP). Pembiayaan bersama disokong oleh Bank Pembangunan Asia dan agensi pembangunan lain. BCFP merupakan kerjasama antara Kerajaan Kanada dengan IFC untuk memangkin pembiayaan sektor swasta bagi infrastruktur bingkas, pertanian pintar iklim dan tenaga boleh dibaharui. BCFP memberikan pembiayaan berkonsesi (iaitu, pembiayaan pada terma bawah pasaran) bagi projek yang diketuai oleh sektor swasta di seluruh dunia.
Bagi Kampong Solar, subsidi yang diberikan oleh komponen kewangan campuran dianggarkan pada 1.8% daripada jumlah kos projek. Anggaran ini adalah berdasarkan perbezaan antara (i) “harga rujukan” (sama ada harga pasaran, jika tersedia; harga yang dikira menggunakan model harga IFC yang terdiri daripada tiga elemen utama: risiko, kos dan untung; atau harga terunding) dengan (ii) “harga berkonsesi” yang dikenakan oleh pelaburan bersama kewangan berkonsesi campuran. Subsidi ini ditawarkan dahulu kepada pembida sebagai sebahagian daripada proses pembidaan bersaingan untuk memberikan insentif penyertaan dan memacu penurunan tarif tenaga elektrik yang terhasil untuk menyokong kemampuan.
Hasil
Komponen kewangan campuran memberikan insentif kepada pembida dan menyokong projek untuk mencapai salah satu tarif pembelian kuasa paling rendah di Asia Tenggara. Projek ini mencapai peningkatan bekalan tenaga yang boleh diharap, mampu milik dan bersih bagi penduduk yang semakin bertambah (projek ini juga mempunyai pengurangan pelepasan yang ketara sebanyak hampir 100,000 tan karbon dioksida setiap tahun) dan Kampong Solar memantapkan kedudukan sebagai contoh yang baik bagi tender projek suria yang akan datang di negara itu.
Pembelajaran
Penggunaan pembiayaan berkonsesi secara berdisiplin.
Satu pengajaran utama yang dipelajari adalah bahawa penawaran konsesi daripada pinjaman BCFP dahulu kepada pembida sebagai sebahagian daripada proses pembidaan bersaingan memberikan insentif penyertaan dengan berkesan dalam projek impak tinggi ini dan memacu penurunan tarif tenaga elektrik yang terhasil, seterusnya menyokong kemampuan. Penggunaan pembiayaan berkonsesi secara berdisiplin untuk meningkatkan pelaburan swasta pintar iklim yang tidak wujud sebaliknya untuk memastikan tiada herotan pasaran dan bahawa pasaran baharu ini boleh diteruskan menggunakan terma perdagangan sepenuhnya pada masa akan datang.
Penjajaran dengan objektif dana
Projek ini sangat sejajar dengan objektif BCFP untuk memangkin pembiayaan sektor swasta bagi infrastruktur bingkas, pertanian pintar iklim dan tenaga boleh dibaharui.
Kebolehskalaan dan kebolehreplikaan
Projek ini mewujudkan model yang berjaya bagi projek suria yang akan datang di Kemboja. Proses tender bersaingan dan pendekatan kewangan berkonsesi dapat ditiru untuk menarik pelaburan dan mengurangkan kos bagi projek yang serupa.
Sumber/Maklumat Tambahan
- Citizenergy (n.d.). Our story. Tersedia di: https://citizenergy.eu/story
- WindCentrale (n.d.). How does it work. Tersedia di: https://www.windcentrale.nl/
- Nigam, Mbarek dan Benetti (2018). Crowdfunding to finance eco-innovation: case studies from leading renewable energy platforms. Tersedia di: https://www.cairn.info/revue-journal-of-innovation-economics-2018-2-page-195.htm&wt.src=pdf
- Crowdfund Insider (2013). Windcentrale Raises €1.3 Million, 1700 Dutch Households Get Wind Turbine. Tersedia di: https://www.crowdfundinsider.com/2013/09/23211-windcentrale-raises-e1-3-million-1700-dutch-households-get-wind-turbine/
- *Ambil perhatian bahawa nilai USD dikira berdasarkan purata kadar pertukaran pada tahun 2013. Didapatkan semula dari laman: https://www.macrotrends.net/2548/euro-dollar-exchange-rate-historical-chart
- ** Ambil perhatian bahawa nilai USD dikira berdasarkan purata kadar pertukaran pada tahun 2018. Didapatkan semula dari laman: https://www.macrotrends.net/2548/euro-dollar-exchange-rate-historical-chart