ຄຳອະທິບາຍ
ພັນທະບັດເທດສະບານແມ່ນພັນທະບັດທີ່ອອກໂດຍລັດ ຫຼື ອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ (ລວມເຖິງເມືອງ, ເມືອງ, ບ້ານ, ເຂດ ແລະ ອື່ນໆ) ເພື່ອລະດົມທຶນສໍາລັບໂຄງການສາທາລະນະເຊັ່ນ: ໂຮງຮຽນ, ຖະໜົນຫົນທາງ, ທໍ່ລະບາຍນ້ໍາ, ໂຮງໝໍ ຫຼື ຄວາມຕ້ອງການຂອງຊຸມຊົນອື່ນໆ. ໜ່ວຍງານເທດສະບານ (“ຜູ້ອອກ” ຫຼື “ຜູ້ກູ້ຢືມ”) ຂາຍພັນທະບັດເພື່ອຮັບເງິນກູ້ຈາກນັກລົງທຶນ (“ຜູ້ຖືພັນທະບັດ”) ແລະ ນຳໃຊ້ເງິນ ທີ່ໄດ້ມາເພື່ອສະໜັບສະໜູນທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ. ອາຍຸຂອງພັນທະບັດເທດສະບານມີຕັ້ງແຕ່ສອງເດືອນເຖິງ 30 ປີ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ, ໂດຍມີການກໍານົດອາຍຸທີ່ຍາວກວ່າສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງອາຍຸການໃຊ້ງານຂອງຊັບສິນສາທາ ລະນະ.
ເງື່ອນໄຂການເປີດໃຊ້ງານ ແລະ ການພິຈາລະນາທີ່ສຳຄັນ
- ກອບກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ເພື່ອການກູ້ຢືມ. ຕ້ອງກໍານົດກົດໝາຍ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອອກພັນທະບັດເທດສະບານກ່ອນການອອກພັນ ທະບັດ. ຂອບເຂດ ແລະ ຂັ້ນຕອນການເຮັດວຽກຄວນມີລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບວິທີການຮັກສາໜີ້, ປະເພດຂອງຄວາມປອດໄພທີ່ ເທດສະບານສາມາດໃຊ້ໄດ້, ສະກຸນເງິນທີ່ພັນທະບັດສາມາດໃຊ້ໄດ້ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປົກປ້ອງຜູ້ໃຫ້ກູ້ໃນກໍລະນີທີ່ມີການຜິດ ນັດຊໍາລະໜີ້.
- ການຈັດອັນດັບສິນເຊື່ອທາງບວກ. ອັດຕາສິນເຊື່ອທີ່ດີຈະຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມດຶງດູດຂອງພັນທະບັດເທດສະບານ. ໂດຍເປັນການສົ່ງສັນ ຍານໃຫ້ນັກລົງທຶນທີ່ມີທ່າແຮງວ່າຜູ້ອອກພັນທະບັດມີປະຫວັດທີ່ໜ້າຊົມເຊີຍໃນການປະຕິບັດຕາມພັນທະຂອງຕົນ, ມີສຸຂະພາບທາງ ດ້ານການເງິນທີ່ດີ ແລະ ຮັກສາວິທີການປະຕິບັດດ້ານການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ.
- ການນໍາໃຊ້ລາຍໄດ້ຈາກພັນທະບັດຢ່າງຊັດເຈນ. ໂຄງການທີ່ມີການກຳນົດໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນ ແລະ ຈຳເປັນເຊັ່ນ: ການພັດທະນາໂຄງສ້າງ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ໂຮງຮຽນ, ໂຮງໝໍ ແລະ ອື່ນໆເປັນຕົ້ນສາມາດສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມຸ້ງໝັ້ນຂອງເທດສະບານໃນການນຳໃຊ້ລາຍໄດ້ຈາກພັນທະບັດເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ມີຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ສາມາດເພີ່ມຄວາມສົນໃຈຂອງນັກລົງທຶນໄດ້. ຈຸດປະສົງ ແລະ ຜົນໄດ້ຮັບຂອງໂຄງການຈະຕ້ອງໄດ້ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນ.
- ດໍາເນີນການກວດສອບສະຖານະຕະຫຼາດ. ການດາເນີນການກວດສອບສະຖານະຂອງຕະຫຼາດກ່ອນການອອກພັນທະບັດເທດສະບານ ແມ່ນແນວທາງການປະຕິບັດທີ່ຮອບຄອບໃນການປະເມີນຄວາມຕ້ອງການ. ການສ້າງແບບຢ່າງເຊັ່ນ: ການອອກພັນທະບັດຂອງລັດຖະ ບານກາງ, ສາມາດສະໜອງຂໍ້ມູນລະອຽດທີ່ມີຄຸນຄ່າກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດໄດ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ການກວດສອບສະຖານະ ຍັງສາມາດຊ່ວຍລະບຸກໍລະນີທີ່ອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນພະຍາຍາມທີ່ຈະອອກພັນທະບັດແຕ່ລົ້ມເຫຼວເນື່ອງຈາກສິ່ງທ້າທາຍທາງດ້ານລະບົບທາງລັດຖະການ.
- ແຮງຈູງໃຈເພື່ອເພີ່ມຄວາມໜ້າດຶງດູດຂອງພັນທະບັດ. ການນໍາໃຊ້ການຄໍ້າປະກັນພັນທະບັດສາມາດຊ່ວຍປັບປຸງຄວາມໜ້າດຶງດູດໃຈຂອງພັນທະບັດຕໍ່ນັກລົງທຶນໄດ້ໂດຍການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງທີ່ຮັບຮູ້. ການຫັກ ແລະ ການຍົກເວັ້ນພາສີສໍາລັບລາຍຮັບຈາກພັນທະບັດເທດສະບານຍັງສາມາດເປັນແຮງຈູງໃຈເພື່ອປັບປຸງ ຄວາມໜ້າດຶງດູດຂອງພັນທະບັດເທດສະບານ.
ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ
- ປະສົບການຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນມີຈໍາກັດ. ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນອາດມີປະສົບການທີ່ຈໍາກັດໃນການຈັດການກັບຄວາມຊັບຊ້ອນຂອງການຊື້ຂາຍພັນທະບັດ. ການອອກພັນທະບັດເທດສະບານບໍ່ໄດ້ປາສະຈາກຄວາມສ່ຽງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລັດຖະບານບໍ່ສາມາດຊໍາລະດອກເບ້ຍ ແລະ ພາລະໜີ້ ສິນຕົ້ນທຶນເມື່ອຄົບຕາມກໍານົດຂອງສັນຍາ. ຖ້າຄວາມສ່ຽງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ຮັບການຄາດຄະເນ ຫຼື ບໍລິຫານຈັດການຢ່າງເໝາະສົມ, ການ ອອກພັນທະບັດອາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການເງິນຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນອະນາຄົດ.
- ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນທາງດ້ານກົດລະບຽບ. ການຂາດວິທີການທີ່ຊັດເຈນໃນການອອກພັນທະບັດສໍາລັບອົງກອນຂອງເທດສະບານ, ຫຼື ການປ່ຽນແປງທາງດ້ານກົດລະບຽບທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດຂອງອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການເພີ່ມໜີ້ສິນ ແລະ ການກູ້ຢືມເງິນຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການວາງແຜນ ແລະ ການອອກພັນທະບັດທີ່ເໝາະສົມ.
- ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການອອກພັນທະບັດສູງ. ການອອກພັນທະບັດຂອງເທດສະບານຕ້ອງເສຍມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສະໜັບສະໜູນຂອງອໍາາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ອອກພັນທະບັດດັ່ງກ່າວ. ເຊັ່ນວ່າ ຄ່າທໍານຽມການຄຸ້ມຄອງ, ຄ່າທໍານຽມສໍາລັບການຄໍ້າປະກັນ, ການໃຫ້ຄໍາປຶກສາທາງດ້ານກົດໝາຍ, ທີ່ປຶກສາ ທາງດ້ານການເງິນ, ໜ່ວຍງານການຈັດອັນດັບ, ຄ່າທໍານຽມການກວດສອບສະຖານະ. ລັດຖະບານຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຈັດສັນງົບ ປະມານສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງກອງທຶນພັນທະບັດຕື່ມອີກ.
- ນະໂຍບາຍຈໍາກັດການມີສ່ວນຮ່ວມໃນຕະຫຼາດຕ່າງປະເທດ. ນະໂຍບາຍທີ່ກຳນົດໃຫ້ອອກໜີ້ (ພັນທະບັດ) ສະເພາະແຕ່ໃນສະກຸນເງິນ ທ້ອງຖິ່ນອາດຈະແຕກຕ່າງຈາກຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດສຳລັບພັນທະບັດທີ່ລະບຸໄວ້ໃນສະກຸນເງິນທີ່ບໍ່ແມ່ນສະກຸນເງິນທ້ອງຖິ່ນ.
ຜົນປະໂຫຍດທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ
- ພັນທະບັດເທດສະບານໃຫ້ທາງເລືອກທາງດ້ານການເງິນໃນໄລຍະຍາວ. ພັນທະບັດເທດສະບານຊ່ວຍໃຫ້ອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງ ຖິ່ນມີທາງເລືອກທາງດ້ານການເງິນໃນໄລຍະຍາວສໍາລັບໂຄງສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂດຍການກໍານົດການຊໍາລະຄືນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບອາຍຸການໃຊ້ງານຂອງຊັບສິນທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນທາງທາງການເງິນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຫຼີກລ້ຽງຄວາມຈໍາເປັນໃນການແກ້ໄຂບັນຫາ ການຈັດຫາເງິນທຶນໃນໄລຍະສັ້ນ.
- ຄວາມສາມາດໃນການລະດົມທຶນສຳລັບໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່. ພັນທະບັດຂອງເທດສະບານອະນຸຍາດໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ລະດົມທຶນເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງສ້າງໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສໍາຄັນເຊິ່ງອາດຈະທ້າທາຍທາງດ້ານການລະດົມທຶນຜ່ານການໂອນໂດຍກົງຈາກງົບປະມານແຫ່ງຊາດເທົ່ານັ້ນ.
- ລາຍໄດ້ຈາກພັນທະບັດສາມາດໃຊ້ໃນການຈັດຫາເງິນທຶນສຳລັບໂຄງການຕ່າງໆໄດ້. ພັນທະບັດເທດສະບານສາມາດອອກໄດ້ເພື່ອລະ ດົມທຶນສໍາລັບໂຄງການຕ່າງໆທີ່ຊ່ວຍແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການທີ່ສໍາຄັນຂອງຊຸມຊົນເຊັ່ນ: ໂຮງຮຽນ, ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ຖະໜົນ ຫົນທາງ ແລະ ຂົວ, ໂຮງໝໍ, ນ້ຳ ແລະ ລະບົບການຈັດການຂີ້ເຫຍື້ອ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ/ຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພີ່ມເຕີມ
- ອົງການຈັດຕັ້ງເພື່ອການຮ່ວມມື ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ (2015). ເຄື່ອງມືການຈັດຫາເງິນທຶນ ແລະ ແຮງຈູງໃຈທາງດ້ານໂຄງສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: oecd.org/finance/private-pensions/Infrastructure-Financing-Instruments-and-Incentives.pdf
- ຂໍ້ລິເລີ່ມນະໂຍບາຍສະພາບອາກາດ (2021). ການເລັ່ງສະໜັບສະໜູນການເງິນພະລັງງານທົດແທນໃນອິນໂດເນເຊຍ: ດ້ວຍທ່າແຮງຂອງພັນທະບັດສີຂຽວຂອງເທດສະບານ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.climatepolicyinitiative.org/wp-content/uploads/2021/07/The-potential-of-municipal-green-bonds.pdf
- ສຳນັກງານຄະນະກໍາມະການຕະຫຼາດຫຼັກຊັບສະຫະລັດ (n.d.). ພັນທະບັດເທດສະບານແມ່ນຫຍັງ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.sec.gov/munied