ឧបករណ៍ហិរញ្ញប្បទាន និងចំនួនទឹកប្រាក់
ការទិញយកដីជាង 150 គីឡូម៉ែត្រការ៉េសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍតាមរយៈការផ្តុំដីចូលគ្នា
ជីវប្រវត្តិ
បន្ទាប់ពីការបំបែករដ្ឋ Andhra Pradesh រួបរួមកាលពីខែមីនា ឆ្នាំ 2014 ទៅជារដ្ឋ Andhra Pradesh និងរដ្ឋ Telangana ទីក្រុង Hyderabad ដែលជាអតីតរដ្ឋធានីបានក្លាយជារដ្ឋធានីនៃទីក្រុង Telangana។ រដ្ឋ Andhra Pradesh ដែលទើបបង្កើតថ្មីចាំបាច់ត្រូវកំណត់រាជធានីថ្មី។ ដោយជ្រើសរើសយកវិធីសាស្រ្តវាលបៃតង រដ្ឋបាលរដ្ឋបានចាប់ផ្តើមរៀបចំផែនការ និងអភិវឌ្ឍរាជធានីថ្មីនៅលើដីកសិកម្មភាគច្រើន។
ដោយផ្អែកលើគំនិតផ្តុំដីចូលគ្នា ដែលម្ចាស់ដីវិភាគទានដីរបស់ពួកគេជាថ្នូរនឹងដីឡូត៍តូចៗ ប៉ុន្តែមានការអភិវឌ្ឍនាពេលអនាគត រដ្ឋាភិបាលបានណែនាំប្រព័ន្ធផ្តុំដីចូលគ្នា (LPS)។ ប្រព័ន្ធនេះមានគោលបំណងដើម្បីដោះស្រាយលើបញ្ហាប្រឈមដែលទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តទិញដីតាមបែបប្រពៃណី ដូចជាការបណ្តេញចេញដោយបង្ខំ និងការពន្យារពេលសំណង។ បានអនុវត្តចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ 2015 តទៅ LPS បានកំណត់គោលដៅទទួលបានដីទំហំ 38,581 acres (156 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ) សម្រាប់រាជធានីថ្មីរបស់ទីក្រុង Amaravati។
វិធីសាស្រ្ត
ក្រោមគម្រោងផ្តុំដីចូលគ្នា (LPS) ម្ចាស់ដីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនជាថ្នូរនឹងការវិភាគទានដីរបស់ពួកគេ រួមមាន៖
- ទទួលបានដីរបស់ពួកគេត្រឡប់មកវិញ 50% នៅក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ ដែលជាសមាមាត្រទៅនឹងដីដែលពួកគេបានវិភាគទាន។
- ការលើកលែងលើថ្លៃសេវាអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើទំហំ និងទីតាំងដីដែលបានប្រមូលផ្តុំ។
- ការកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងភូមិរបស់ពួកគេ ដូចជាផ្លូវថ្នល់ ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងប្រព័ន្ធលូ។
- សេវាសង្គមកិច្ច ដូចជាសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ និងសួនច្បារជាដើម។
តំបន់នីមួយៗក្នុងចំណោមតំបន់ផ្តុំដីចូលគ្នាចំនួន 26 កន្លែងដែលត្រូវបានកំណត់ដោយព្រំប្រទល់ភូមិមានទំហំដីឡូត៍ថេរ។ ដីឡូត៍ធំៗត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ផ្លូវធំៗ ចំណែកឯដីឡូត៍តូចៗត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ផ្លូវតូចចង្អៀតជាង។ ទាំងដីឡូតិ៍ធំ និងតូចមានទំហំខុសៗគ្នា ដោយផ្តល់ជូនម្ចាស់ដីនូវជម្រើសជាច្រើន ដើម្បីជ្រើសរើសក្នុងការបំពេញតាមតំបន់ដែលមានសិទ្ធិសរុបរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ ម្ចាស់ដីអាចបែងចែកដីរបស់ពួកគេទៅជាដីឡូត៍ធំមួយកន្លែង និងដីឡូត៍តូចៗមួយចំនួនទៀត ឬជ្រើសរើសការបែងចែករួមគ្នាដោយផ្ដុំដីរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកដទៃ។ លំដាប់នៃការជ្រើសរើសដីឡូត៍នៅក្នុងតំបន់ផ្តុំដីចូលគ្នានីមួយៗត្រូវបានកំណត់តាមរយៈប្រព័ន្ធឆ្នោតក្នុងចំណោមម្ចាស់ដី។ ម្ចាស់ដីទាំងអស់ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រសម្គាល់ម្ចាស់ដែលផ្តុំដីចូលគ្នាដែលមានសិទ្ធិអាចលក់ឬផ្ទេរបាន ការលើកលែងថ្លៃចុះឈ្មោះ និងសិទ្ធិទទួលបានផលចំណេញមូលធន។
កំណែបឋមអំពីគម្រោងនេះត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ការពិនិត្យ និងមតិកែលម្អជាសាធារណៈ ដោយមានរយៈពេល 30 ថ្ងៃសម្រាប់មតិយោបល់ និងការជំទាស់។ មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលបានចុះទៅភូមិនានា ដើម្បីពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកភូមិទំាងនោះអំពីទិដ្ឋភាពដូចជា ការរចនាដីឡូត៍ ទំហំ និងទីតាំងសម្រាប់ដីឡូត៍ដែលអាចប្រគល់ឱ្យពួកគេវិញបាន។ ម្ចាស់ដីអាចពិនិត្យមើលផែនការបែងចែករងសម្រាប់ភូមិរបស់ពួកគេ និងចូលរួមដោយផ្ទាល់ជាមួយមន្ត្រីដើម្បីដោះស្រាយការព្រួយបារម្ភរបស់ពួកគេ។
មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលបានទទួលយកមតិយោបល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដោយបញ្ចូលការផ្ដល់យោបល់ទៅក្នុងគម្រោងដែលបានកែសម្រួល។ ឧទាហរណ៍ កសិករបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការកំណត់ទីតាំងដីឡូត៍ដែលបានកសាងឡើងវិញនៅជិតភូមិដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេ។
លទ្ធផល
គម្រោងនេះបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 2015 ជាមួយនឹងដំណើរការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ដែលភាគច្រើនជាមួយកសិករនៅទូទាំង 24 ភូមិនៅក្នុងតំបន់ផែនការ។ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 60 ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ រដ្ឋាភិបាលទទួលបានជោគ-ជ័យចំពោះការយល់ព្រមពីកសិករចំនួន 25,000 នាក់នៅក្នុងភូមិទាំង 22 ក្នុងចំណោម 24 ភូមិសរុប ក្នុងការវិភាគទានដីចំនួន 30,000 acres សម្រាប់ទីក្រុងថ្មី។
LPS រដ្ឋ Andhra Pradesh ទទួលបានការកោតសរសើរពីអ្នករៀបចំផែនការទីក្រុង និងអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយនៅទូទាំងប្រទេសសម្រាប់វិធីសាស្រ្តប្រកបដោយនវានុវត្តន៍របស់ខ្លួនក្នុងការទិញដី និងការអភិវឌ្ឍ។ វាបានបង្ហាញថា ការអភិវឌ្ឍគម្រោងខ្នាតធំអាចសម្រេចបានដោយមិនចាំបាច់ប្រើវិធានការបណ្តេញចេញ ឬផ្ទេរកម្មសិទ្ធិម្ចាស់ដីដោយបង្ខំនោះទេ។
ចំណុចស្វែងយល់
គោលការណ៍ច្បាប់ច្បាស់លាស់។
គោលការណ៍ស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយ និងជាក់លាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 ដើម្បីរៀបចំផែនការ និងអនុវត្តរដ្ឋធានីថ្មី។ គំរូសន្និបាតដីធ្លីជាច្រើនដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវបានពិនិត្យ និងសិក្សា រួមមានរដ្ឋ Gujarat, Chhattisgarh, Mohali (Punjab) និង រដ្ឋ Maharashtra ដើម្បីបង្កើតគោលការណ៍ច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលការដោះស្រាយវិវាទច្បាស់លាស់ និងយន្តការបែងចែកដីធ្លីឡើងវិញ។ វាមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំងណាស់ ដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្តយ៉ាងរលូន។
ការធានាឱ្យមានការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋ។
ការផ្តុំដីចូលគ្នាទាមទារឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការយល់ព្រមពីប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្រើន ដែលចាត់ទុកថាមានភាពចាំបាច់ដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវចូលរួមជាមួយពួកគេនៅក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ។ អនុគណៈកម្មាធិការគម្រោងបានចុះពិនិត្យទីវាលយ៉ាងទូលំទូលាយ ការពិគ្រោះយោបល់ និងបានស្វែងរកមតិពីកសិករនៅក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់ ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយដែលនឹងដោះ-ស្រាយការព្រួយបារម្ភរបស់ពួកគេ។ ដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ត្រូវបានរៀបចំឡើងយ៉ាងល្អ ដើម្បីដោះស្រាយការព្រួយបារម្ភរបស់ម្ចាស់ដីជាលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ លើសពីនេះ ការបង្ហាញឯកសារ និងការជូនដំណឹងជាសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការក្នុងដំណាក់កាលផ្សេងៗ។
ការដោះស្រាយស្ថានភាពដែលមានគំនិតខ្វែងគ្នា។
ដោយសារគម្រោងផ្តុំដីចូលគ្នាមានលក្ខណៈស្ម័គ្រចិត្ត ស្ថានភាពអាចកើតមានឡើង ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែង ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ក៏ដោយក៏ ប្រជាពលរដ្ឋអាចជ្រើសរើសមិនចូលរួមដែរ។ វាតម្រូវឱ្យអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយរក្សាផែនការយថាភាព។ ក្នុងចំណោមភូមិទាំង 26 ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋ Andhra មានពីរភូមិដែលបានជ្រើសរើសចេញពីគម្រោងផ្តុំដីចូលគ្នា។ ជាជម្រើស រដ្ឋបាលរដ្ឋបានផ្តល់សំណងក្រោមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានសំណងសមរម្យ និងតម្លាភាពក្នុងការទិញដី ការស្តារឡើងវិញ និងការតាំងលំនៅថ្មី (2013)។ អ្នកភូមិបានអះអាងថា LPS មិនបានផ្តល់សំណងស្មើភាពគ្នាទេ ហើយបានរិះគន់អត្រាតាមអំពើចិត្ត។ ក្រោយមកទៀត ក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2020 រដ្ឋបាលរដ្ឋបានដកភូមិទាំងពីរនេះចេញពីតំបន់រាជធានី Amaravati ហើយបញ្ចូលភូមិទាំងនោះជាមួយក្រុងជិតខាងវិញ។
ប្រភព/ព័ត៌មានបន្ថែម
- អាជ្ញាធរអភិវឌ្ឍន៍តំបន់រាជធានី Andhra Pradesh (2018)។ ការប្រមូលផ្ដុំដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្នុងរដ្ឋ Andhra Pradesh។ មាននៅលើគេហទំព័រ៖ https://crda.ap.gov.in/crda_norifications/NOT07091749/01~Case%20Study%20on%20Land%20Pooling%20Scheme%20@%20Amaravati.pdf#:~:text=As%20the%20largest%20exercise%20of%20its%20kind%20in,33%2C700%20acres%20have%20been%20consolidated%20through%20the%20scheme។
- ទស្សនាវដ្ដីអន្តរជាតិអំពីវិស្វកម្មស្រាវជ្រាវ និងបច្ចេកវិទ្យា (IJERT) (2022)។ ការអនុវត្តការផ្តុំដីចូលគ្នានៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌា – ករណីសិក្សារបស់ទីក្រុង Amaravati និងទីក្រុង Magarpatta។ មាននៅលើគេហទំព័រ៖ https://www.ijert.org/land-pooling-practices-in-india-a-case-study-of-amaravathi-and-magarpatta
- ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (2022)។ ការផ្គុំដីចូលគ្នានៅអាស៊ីខាងត្បូង។ មាននៅលើគេហទំព័រ៖ https://www.adb.org/sites/default/files/publication/767671/sawp-088-land-pooling-south-asia-lessons-learned.pdf
