Công cụ và số tiền tài trợ

Chính phủ Nhật Bản đã thông qua Văn phòng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) để hỗ trợ một dự án của Chương trình Định cư Con người Liên Hợp Quốc (UN-Habitat) cùng với các cơ quan chức năng ở Yangon nhằm cải thiện dịch vụ vệ sinh và quản lý chất thải tại Yangon thông qua một khoản trợ cấp hỗ trợ kỹ thuật trị giá 7,27 triệu USD. Dự án dự kiến sẽ mang lại lợi ích cho khoảng 25.000 hộ gia đình và hơn 250 trường học.

Thông tin chung

Khu vực Yangon bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19 và những người chịu ảnh hưởng nặng nề nhất về sức khỏe và kinh tế xã hội sau đại dịch là những người nghèo đô thị ở Yangon, đặc biệt là khoảng 400.000 cư dân tại 423 khu định cư tự phát của Yangon.

Trong khi các yếu tố nước sạch, vệ sinh, quản lý chất thải và điều kiện vệ sinh sạch sẽ có vai trò quan trọng để bảo vệ sức khỏe con người trong các đợt bùng phát dịch bệnh truyền nhiễm, bao gồm cả đợt bùng phát COVID-19, thì người dân ở các khu định cư tự phát lại khó tiếp cận được các dịch vụ trên. Tình trạng quá tải dân cư, thiết kế nhà ở và thiếu nguồn nước sạch, vệ sinh và quản lý chất thải khiến việc thực hiện bất kỳ hình thức giãn cách xã hội và hoặc biện pháp vệ sinh đơn giản như rửa tay thường xuyên trở nên cực kỳ khó khăn. Hầu hết các hộ gia đình cũng phụ thuộc vào công việc hằng ngày để trang trải chi phí sinh hoạt và không có khoản tiết kiệm hay tài chính dự phòng để chi trả cho các dịch vụ cơ bản.

Phương pháp tiếp cận

UN-Habitat, được JICA tài trợ, đã phối hợp với các đối tác tại Myanmar để đảm bảo quyền tiếp cận bền vững đến các dịch vụ vệ sinh và quản lý chất thải tại các khu định cư tự phát ở Yangon, trong đó bao gồm các trường học và hộ gia đình.

Các đối tác bao gồm các cơ quan chính phủ như Chính quyền Khu vực Yangon (YRG), Ủy ban Phát triển Thành phố Yangon (YCDC), Sở Phát triển Đô thị và Nhà ở (DUHD) cũng như các tình nguyện viên cộng đồng và tổ chức phi lợi nhuận địa phương.

Dự án có ba thành phần chính. Thành phần A tập trung vào việc xây dựng hệ thống cung cấp nước để cung cấp nước uống sạch, an toàn và đáng tin cậy cho cộng đồng ở các khu định cư tự phát. Dự án cũng nhằm củng cố năng lực của cộng đồng để vận hành và bảo trì hệ thống cung cấp nước cũng như chi trả cho các dịch vụ nước. Thành phần B hướng tới việc hỗ trợ các hộ gia đình thực hiện việc thu gom chất thải hộ gia đình đúng cách, phân loại và xử lý an toàn vào các thùng chứa chất thải, đồng thời cung cấp cơ sở hạ tầng và hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải cộng đồng (ví dụ: xe tải thu gom rác, xe ba bánh). Thành phần C nhằm phát triển năng lực của cộng đồng, tuyên truyền kiến thức và biện pháp hiệu quả để giữ vệ sinh và quản lý môi trường.

Kết quả

Dự án ban đầu dự kiến khởi công vào tháng 3 năm 2021 và hoàn thiện vào tháng 2 năm 2022. Tuy nhiên, do đại dịch COVID-19, dự án đã bị trì hoãn và gia hạn hai lần nhưng không tốn thêm chi phí, kéo dài đến tháng 2 năm 2024. UN-Habitat đã triển khai ba thành phần liên quan tại 45 địa điểm, 257 trường học và 42 phòng khám sức khỏe cộng đồng trên tám quận tại Yangon. Theo ước tính của UN-Habitat, dự án đã mang lại lợi ích trực tiếp cho khoảng 25.000 hộ gia đình, tương đương 102.500 cá nhân và 170.777 học sinh.

Các khảo sát thực hiện sau dự án cho thấy sự gia tăng về kiến thức và nhận thức về các thực hành vệ sinh và quản lý chất thải nhờ vào các can thiệp ở Thành phần B. Ví dụ, trước khi có dự án, chưa đến 17% số người được phỏng vấn, bao gồm cả người thụ hưởng và không thụ hưởng, cho biết họ phân loại chất thải theo hộ gia đình. Tuy nhiên, 96% người thụ hưởng cho biết họ đã phân loại rác thải sau khi có dự án can thiệp. Thêm vào đó, mặc dù trước dự án có 79% số người thụ hưởng không biết nhiều về cách làm phân hữu cơ, đến cuối dự án, 95% người tham gia đã có đủ kiến thức để giải thích hoặc mô tả cách làm phân hữu cơ và hơn một nửa trong số này đã bắt đầu các hoạt động sản xuất phân hữu cơ cá nhân hoặc cộng đồng.