การจัดหาทุนผ่านใบแจ้งหนี้/การชำระหนี้ค่าสาธารณูปโภค

แผนการจัดหาทุนผ่านค่าสาธารณูปโภค (On-bill financing, OBF) หรือแผนการชำระหนี้ค่าสาธารณูปโภค (on-bill repayment, OBR) ช่วยให้ผู้ใช้ปลายทาง (ธุรกิจและครัวเรือน) สามารถจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการประหยัดพลังงานขนาดเล็กได้ โดยการรวมค่าใช้จ่ายเข้ากับค่าสาธารณูปโภครายเดือน
Download

Instrument Category

  • กลไกการจัดหาเงินทุนแบบอื่น ๆ

Other ınstruments ın the same Category

กองทุนหมุนเวียน
เครื่องมือขับเคลื่อนทางการเงินแบบผสมผสาน
การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ค้ำประกัน (Asset-Backed Securities, ABS)
การระดมทุนสาธารณะ
การค้ำประกัน

Relevant case study

คำอธิบาย

แผนการจัดหาทุนผ่านค่าสาธารณูปโภค (On-bill financing, OBF) หรือแผนการชำระหนี้ค่าสาธารณูปโภค (on-bill repayment, OBR) ช่วยให้ผู้ใช้ปลายทาง (ธุรกิจและครัวเรือน) สามารถจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการประหยัดพลังงานขนาดเล็กได้ โดยการรวมค่าใช้จ่ายเข้ากับค่าสาธารณูปโภครายเดือน ภายใต้ข้อตกลงนี้ ลูกค้าสามารถรับอุปกรณ์ประหยัดพลังงานไปใช้ได้โดยไม่มีค่าใช้จ่ายล่วงหน้า และจะมีการชำระค่าใช้จ่ายคืนเมื่อเวลาผ่านไป ฝ่ายสาธารณูปโภคหรือผู้ให้กู้บุคคลที่สาม เช่น สถาบันการเงินหรือบริษัทอุปกรณ์พลังงาน จะรับผิดชอบต้นทุนเงินทุนสำหรับการอัปเกรด ลูกค้าจะชำระค่าใช้จ่ายนี้ผ่านใบแจ้งหนี้ค่าสาธารณูปโภครายเดือน

โครงสร้างการชำระคืนอาจมีหลายรูปแบบ ซึ่งรวมถึง i) เป็นภาษีผ่านใบแจ้งหนี้ โดยที่ฝ่ายสาธารณูปโภคจะรับผิดชอบต้นทุนของการวัดประสิทธิภาพพลังงาน และผู้ใช้ปลายทางจะต้องชำระภาษีเพิ่มเติมในใบแจ้งหนี้สำหรับบริการนี้ ii) เป็นโครงการสินเชื่อผ่านใบแจ้งหนี้ โดยที่เงินกู้จะชำระคืนตามใบแจ้งหนี้เงินรายเดือนของผู้ใช้ปลายทางหรือ iii) เป็นการเรียกเก็บเงินตามรายการ โดยที่ใบแจ้งหนี้ค่าสาธารณูปโภคจะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือให้กับผู้ใช้ปลายทางในการชำระคืนให้กับผู้ให้กู้ยืมที่เป็นบุคคลที่สาม

ในบางกรณี รูปแบบผ่านใบแจ้งหนี้เช่นนี้จะมีโครงสร้างเพื่อให้มี ‘ความเป็นกลางในการเรียกเก็บเงิน’ ซึ่งหมายความว่า การประหยัดพลังงานที่คาดการณ์ไว้ซึ่งเป็นผลมาจากการอัปเกรดจะเพียงพอที่จะชดเชยการชำระคืนสินเชื่อรายเดือนหรือการผ่อนชำระภาษี ผลที่ตามมาก็คือ ผู้ใช้จะไม่ต้องประสบกับค่าสาธารณูปโภคที่แพงกว่าก่อนการเปลี่ยนแปลง เมื่อถึงระยะเวลาคืนทุน ผู้ใช้จะสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายได้จริงจากการอัปเกรดประสิทธิภาพพลังงาน

Description of on-bill repayment process. Available at: https://blogs.edf.org/energyexchange/2014/03/05/hawaii-taps-on-bill-repayment-program-for-cleanenergy-financing-and-job-creation/

ภาวะที่เอื้ออำนวยและข้อควรพิจารณาหลัก

  • ความสามารถในการเก็บค่าธรรมเนียมสาธารณูปโภครายเดือน ผู้พัฒนาหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคจำเป็นต้องสามารถเรียกเก็บเงินค่าสาธารณูปโภครายเดือนสำหรับโครงการในรูปแบบผ่านใบแจ้งหนี้นี้ให้ได้ เนื่องจากการชำระเงินเหล่านี้เป็นส่วนสำคัญของความสำเร็จของโครงการ รูปแบบใบแจ้งหนี้จะใช้ประโยชน์จากกระบวนการเรียกเก็บเงินที่จัดตั้งขึ้น เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการประสิทธิภาพพลังงาน และลดความจำเป็นในการสร้างโครงสร้างการชำระเงินแยกต่างหาก และต้องมีการกำหนดกระแสของเงินทุนที่ชำระคืนไว้อย่างชัดเจน
  • กรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจน แนวทางที่ชัดเจนด้านวิธีการที่บริษัทสาธารณูปโภคสามารถรับค่าใช้จ่ายคืน กำหนดอัตราภาษี และร่วมมือกับผู้ให้กู้บุคคลที่สาม นับว่าเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายและขั้นตอนที่ควบคุมรูปแบบผ่านใบแจ้งหนี้ นอกจากนี้ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการให้กู้ยืมของผู้บริโภคและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในการจัดโครงสร้างโปรแกรมการเรียกเก็บเงินยังจะต้องได้รับการพิจารณาด้วย
  • การเข้าถึงกลไกการระงับข้อพิพาท ข้อพิพาทอาจเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ เช่น ความขัดแย้งเรื่องการเรียกเก็บเงิน การรับทราบถึงความคลาดเคลื่อนในการประหยัดพลังงาน หรือปัญหาที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพของอุปกรณ์ การสร้างแนวปฏิบัติและระเบียบการที่ชัดเจนเพื่อจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าวอย่างมีประสิทธิผล เป็นสิ่งสำคัญต่อความสำเร็จของแผนการเรียกเก็บเงิน ผู้บริโภคควรเข้าถึงกลไกการระงับข้อพิพาทได้ เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถได้รับความช่วยเหลือที่เหมาะสมและทันท่วงที

ความท้าทายที่อาจเกิดขึ้น

  • ขาดความคุ้นเคยกับแผนการของ OBF ในหมู่ผู้เล่นใน อุตสาหกรรม ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคมักจะมีประสบการณ์น้อยในการจัดหาเงินทุนผ่านโครงการ ดังนั้น จึงอาจประสบปัญหาในการบริหารโครงการแบบ OBF ฝ่ายสาธารณูปโภคอาจจำเป็นต้องยอมรับว่าตนจะต้องทำหน้าที่เป็นสถาบันการเงินเพื่อเข้าร่วมในโครงการรูปแบบผ่านใบแจ้งหนี้ รวมถึงการจัดการการไม่ชำระหนี้ การค้นหาเงินทุน และการระบุเชื้อเพลิงที่ไม่ใช่สาธารณูปโภคด้วย ความท้าทายเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อการมีส่วนร่วมในโครงการ OBF
  • ความท้าทายทางกฎหมายและกฎระเบียบ การนำกฎระเบียบที่มีอยู่เกี่ยวกับผู้ให้บริการสาธารณูปโภคและการกู้ยืมของผู้บริโภค อาจก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับผู้ให้บริการสาธารณูปโภคและผู้ให้กู้ในการดำเนินการตามรูปแบบผ่านใบแจ้งหนี้ และอาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติจริงของโปรแกรมเหล่านี้
  • ขาดความตระหนักในหมู่ผู้บริโภค การสร้างความตระหนักในหมู่ผู้ใช้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสนับสนุนและส่งเสริมการนำแผนการเรียกเก็บเงินมาใช้ ผู้บริโภคจำนวนมากอาจไม่คุ้นเคยกับคุณประโยชน์หรือกลไกของ OBF ดังนั้น การรณรงค์เพื่อสร้างความตระหนักรู้ที่ครอบคลุมจึงเป็นสิ่งจำเป็นต่อความสำเร็จ การแจ้งให้ผู้ใช้ทราบถึงข้อดี ศักยภาพในการประหยัดต้นทุน และความพร้อมของแผนการเรียกเก็บเงิน สามารถช่วยให้ผู้บริโภคตัดสินใจด้วยข้อมูลได้มากขึ้นในการเข้าร่วมโครงการประสิทธิภาพพลังงาน สร้างความไว้วางใจและความมั่นใจในโครงการดังกล่าว และส่งเสริมแนวทางปฏิบัติด้านการใช้พลังงานที่ยั่งยืนมากขึ้นในท้ายที่สุด

ประโยชน์ที่อาจได้รับ

  • ใช้ประโยชน์จากฐานลูกค้าที่มีอยู่สำหรับการระดมทุน แผนงาน OBF ทำให้ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคสามารถใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์ที่มีอยู่กับลูกค้า (เช่น ภาคธุรกิจและครัวเรือน) เพื่อเสนอทางเลือกทางการเงินเพิ่มเติมสำหรับการลงทุนด้านประสิทธิภาพพลังงาน โดยเปิดโอกาสให้ใช้ช่องทางอื่นในการระดมทุนสำหรับโครงการดังกล่าว
  • ความยืดหยุ่นในโครงการทางการเงินในตลาดที่ด้อยโอกาส มีแบบจำลองต่างๆ มากมายในการจัดโครงสร้างแผนงาน OBF เพื่อสนับสนุนการลงทุนด้านประสิทธิภาพพลังงาน ตัวอย่างเช่น ลูกค้าสามารถชำระคืนต้นทุนการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานบางส่วนหรือทั้งหมดโดยใช้เงินที่บันทึกไว้ในใบแจ้งหนี้ค่าสาธารณูปโภคได้ ความยืดหยุ่นนี้หมายความว่าแผนงาน OBF สามารถช่วยให้ตลาดที่มีข้อจำกัดด้านเครดิตแบบดั้งเดิมสามารถเข้าถึงการจัดหาเงินทุนของโครงการได้

แหล่งข้อมูล/ข้อมูลเพิ่มเติม

Case Study

Scroll to Top