Latar belakang
Pada tahun 2007, Suruhanjaya Utiliti Awam California (CPUC), iaitu agensi kerajaan yang bertanggungjawab untuk mengawal utiliti awam milik swasta (POU) di negeri California, AS, memulakan program pembiayaan pada bil (OBF) untuk membantu negeri tersebut mencapai matlamat kecekapan tenaga.
Pendekatan
Suruhanjaya Utiliti Awam California mengarahkan tiga POU untuk membangunkan dan mengurus program OBF sifar faedah bagi pelanggan bukan kediaman (cth., perniagaan, entiti kerajaan dll.) Tujuan utama program adalah untuk menggalakkan penggunaan dengan menyingkirkan sekatan kos pendahuluan bagi pelaburan cekap tenaga dan memudahkan pembayaran balik bagi pelanggan.
Pinjaman OBF direka bentuk sebagai sifar faedah dengan pembayaran balik melalui bil utiliti bulanan pelanggan. Pinjaman berjumlah antara USD 5,000 hingga USD 250,000, bergantung pada jenis pelanggan dan POU. Pinjaman OBF dengan ketara direka bentuk untuk menjadi neutral bil dengan bayaran bulanan tidak dijangka melebihi penjimatan tenaga bulanan yang diunjurkan. Tempoh pinjaman dikira berdasarkan jumlah kos projek dan penjimatan tenaga bulanan yang diunjurkan, dalam julat lima tahun bagi pelanggan perdagangan, perindustrian dan pertanian hingga sepuluh tahun bagi institusi yang dibiayai oleh pembayar cukai.
Hasil
CPUC meluluskan kitaran program OBF pertama selama tiga tahun mulai 2010-2012 dan POU telah menjalankan program OBF sejak itu. Setakat bulan Disember 2015, pinjaman bernilai USD 157 juta telah dikeluarkan dengan purata saiz pinjaman sebanyak USD 38,400. Kadar kegagalan pembayaran berada pada 0.06%.
Kajian pada tahun 2011 tentang keberkesanan program OBF mendapati bahawa hampir tiga suku pelanggan yang menyertai program tinjauan berkata bahawa mereka tidak akan dapat meneruskan projek kecekapan tenaga tanpa program OBF.
Pembelajaran Utama
Komitmen jangka panjang daripada kerajaan
Selain rancangan pinjaman OBF, aspek utama kejayaan program ialah komitmen jangka panjang CPUC terhadap program. Komitmen CPUC terhadap pembiayaan pada bil selama hampir 10 tahun yang membolehkan utiliti tersebut membangunkan kepakaran untuk mengurus program dengan cekap.
Insentif penyertaan utama
Kajian pada tahun 2011 tentang program OBF oleh CPUC mendapati bahawa kadar faedah sifar, tawaran dan proses pembayaran balik yang jelas dan mudah, serta keneutralan bil merupakan kunci penggalakan penyertaan dalam program OBF.
Penggunaan dana pusingan untuk melanjutkan kemungkinan pembiayaan.
Dana yang diuntukkan untuk menyokong program OBF distrukturkan sebagai dana pinjaman pusingan dalam kitaran dana tiga tahun yang membolehkan utiliti meningkatkan pemberian pinjaman apabila pinjaman dibayar balik untuk membolehkan dana digunakan dalam peluang baharu dan meningkatkan impak keseluruhan.
Pensaizan pinjaman yang sesuai dan penggunaan program utiliti lain.
Had jumlah pinjaman dan tumpuan pada pensaizan pinjaman supaya jumlah pinjaman sepadan dengan penjimatan tenaga yang dijangka menjadikan pembayaran balik pinjaman mudah diurus dan membawa kepada kadar kegagalan pembayaran balik yang sangat rendah.
Sumber/Maklumat Tambahan
- CADMUS (n.a.). California investor-owned utilities: On-bill financing evaluation. Tersedia di: https://cadmusgroup.com/case-studies/california-investor-owned-utilities-bill-financing-evaluation/
- City Energy Project (2019). California investor-owned utility on-bill financing program. Tersedia di: https://www.cityenergyproject.org/wp-content/uploads/2019/01/City_Energy_Project_Resource_Library_Case_Study_California_Investor_Owned_Utility_On-Bill_Program.pdf
- California Public Utilities Commission. Tersedia di: https://www.cpuc.ca.gov/
