Alat dan jumlah pembiayaan

Memperoleh lebih daripada 150 kilometer persegi tanah untuk pembangunan melalui pengumpulan tanah

Latar belakang

Berikutan perpecahan Negeri Andhra Pradesh pada Mac 2014 kepada Andhra Pradesh dan Telangana, Hyderabad, ibu negeri sebelum ini menjadi ibu negeri Telangana. Negeri Andhra Pradesh yang baharu dibentuk perlu mewujudkan ibu negeri baharu. Memilih pendekatan greenfield, kerajaan negeri mula merancang dan membangunkan ibu negeri baharu di kawasan yang sebahagian besar daripadanya ialah tanah pertanian.

Berdasarkan konsep pengumpulan tanah, apabila pemilik tanah menyumbangkan tanah mereka sebagai pertukaran untuk plot tanah yang lebih kecil tetapi telah dibangunkan pada masa hadapan, kerajaan telah memperkenalkan Sistem Pengumpulan Tanah (Land Pooling System (LPS)). Sistem ini disasarkan untuk mengatasi cabaran yang berkait rapat dengan kaedah tradisional pemerolehan tanah seperti pengusiran paksa dan penangguhan dalam pemberian pampasan. Dilaksanakan sejak Januari 2015, LPS menyasarkan untuk memperoleh 38,581 ekar (156 kilometer persegi) tanah untuk ibu negeri baharu, Amaravati.

Pendekatan

Di bawah Skim Pengumpulan Tanah (LPS), pemilik tanah ditawarkan beberapa manfaat sebagai balasan terhadap sumbangan tanah mereka, termasuk:

• Menerima 50% daripada tanah mereka semula di kawasan yang dibangunkan, mengikut kadar tanah yang mereka sumbangkan.
• Pengecualian fi pembangunan berdasarkan saiz dan lokasi tanah yang dikumpul.
• Penambahbaikan infrastruktur di kampung mereka seperti jalan raya, bekalan air dan sistem saliran.
• Kemudahan sosial seperti sekolah, hospital dan taman.

Setiap daripada 26 kawasan pengumpulan tanah, digariskan oleh sempadan-sempadan kampung, mempunyai saiz plot tanah yang tetap. Petak tanah yang lebih besar ditetapkan untuk jalan raya yang lebih lebar, sementara petak tanah kecil ditetapkan untuk jalan raya yang lebih kecil. Kedua-dua plot tanah yang besar dan kecil menawarkan pelbagai saiz, memberikan pemilik tanah pelbagai pilihan untuk dipilih agar sepadan dengan jumlah kawasan hak mereka. Contohnya, pemilik tanah boleh membahagikan tanah mereka menjadi satu plot besar dan beberapa plot kecil atau memilih peruntukan bersama dengan menggabungkan tanah mereka dengan tanah orang lain. Urutan pemilihan plot dalam setiap kawasan pengumpulan tanah ditentukan melalui sistem loteri antara pemilik tanah. Semua pemilik tanah diberikan sijil pemilikan pengumpulan tanah dengan hak-hak boleh diberi milik, pengecualian fi pendaftaran dan hak mendapat laba modal.

Versi awal skim ini telah disebarkan secara meluas untuk mendapatkan penilaian dan maklum balas orang awam dengan tempoh 30 hari untuk mengemukakan ulasan dan bantahan. Pegawai kerajaan melawat kampung-kampung untuk berunding dengan penduduk tentang aspek seperti reka bentuk plot, saiz, dan lokasi untuk plot mereka yang akan dikembalikan. Pemilik tanah boleh menyemak pelan subbahagian untuk kampung mereka dan berhubung terus dengan pegawai untuk menyelesaikan kebimbangan mereka.

Pegawai kerajaan memandang serius maklum balas yang diberikan, menggabungkan cadangan ke dalam skim yang telah disemak. Contohnya, petani-petani menegaskan kepentingan menempatkan plot tanah yang dibentuk semula berhampiran kampung mereka yang sedia ada.

Hasil

Skim itu bermula pada tahun 2015 dengan proses perundingan yang intensif, kebanyakannya dengan petani dari 24 buah kampung dalam kawasan perancangan. Dalam tempoh 60 hari sahaja, kerajaan telah berjaya mendapatkan persetujuan daripada 25,000 orang petani dengan 22 daripada 24 buah kampung menyumbangkan 30,000 ekar tanah untuk bandar baharu itu.

LPS Andhra Pradesh telah dipuji oleh perancang bandar dan penggubal dasar di seluruh negara atas pendekatan inovatifnya kepada pemerolehan tanah dan pembangunan. Hal ini menunjukkan bahawa pembangunan projek berskala besar boleh dilakukan tanpa perlu melakukan pengusiran paksa atau memulaukan pemilik tanah.