ຄຳອະທິບາຍ
ກອງທຶນໝູນວຽນແມ່ນມາດຕະການຈັດຫາເງິນສ່ວນທີ່ບໍ່ພຽງພໍຊຶ່ງກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງຕັ້ງຄັງເງິນທີ່ເປັນການເຕີມເງິນດ້ວຍຕົນເອງ ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວກອງທຶນໝູນວຽນຈະດຳເນີນການໂດຍໜ່ວຍງານລັດໃນລະດັບລັດ ແລະ ລັດຖະບານກາງ ຫຼື ອົງການລະຫວ່າງປະເທດ ເຊັ່ນ UN-Habitat.
ກອງທຶນໝູນວຽນດຳເນີນການໂດຍນຳຊ້ຜົນຕອບແທນ ຫຼື ການສຳລະຄືນເງິນກູ້ຈາກໂຄງການທີ່ເຄີຍໄດ້ຮັບເງິນທຶນມາກ່ອນເພື່ອສະໜັບ ສະໜູນໂຄງການລິເລີ່ມໃໝ່ດ້ວນເງິນທຶນເທົ່າກັນ. ທຶນດັ່ງກ່າວສາມາດໃຊ້ເພື່ອໃຫ້ການກູ້ຢືມດອກເບ້ຍຕ່ຳ, ການຄ້ຳປະກັນ ຫຼື ການລົງທຶນ ໂຄງການເມືອງອັດສະລິຍະຕ່າງໆທີ່ເທົ່າທຽມກັນ, ເລີ່ມຈາກໂຄງການພະລົງງານທີ່ມີປະສິດທິພາບຕະຫຼອດເຖິງໂຄງການການປັບປຸງສິ່ງ ອຳນວຍຄວາມສະດວກສາທາລະນະ, ເລີ່ມຈາກໂຄງການປັບປຸງການບໍລິຫານຈັດການຂີ້ເຫຍື້ອ ແລະ ນໍ້າໄປຈົນເຖິງການສະໜັບ ສະໜູນທຶນແກ່ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ. ຈຸດປະສົງ ແລະ ໂຄງສ້າງຂອງກອງທຶນໝູນວຽນ ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງຢືດຢູນ. ມັນສາມາດສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນເພື່ອຈຸດປະສົງດຽວສຳລັບໄລຍະເວລາທີ່ກຳນົດໄວ້ ແລະ ຈາກນັ້ນກໍ່ປິດຕົວລົງ ຫຼື ກຳນົດໄລຍະເວລາທີ່ບໍ່ຈຳກັດ ສຳລັບການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່. ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວທຶນເລີ່ມຕົ້ນຂອງກອງທຶນໝູນວຽນຈະທຽບເທົ່າກັບເງິນຊ່ວຍເຫຼືອ ເມື່ອມັນ ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຈ່າຍຄືນ ແລະ ອາດຈະລະດົມມາຈາກພາກລັດເຊັ່ນ: ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ລັດ ຫຼື ລັດຖະບານກາງ ແລະ ອົງການພັດທະນາ ຫຼື ອົງການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ.
ເງື່ອນໄຂການເປີດໃຊ້ງານ ແລະ ການພິຈາລະນາທີ່ສຳຄັນ
- ການກຳນົດງື່ອໄຂສິດ ແລະ ການຈັດສັນ ການກຳນົດຈຸດປະສົງຂອງກອງທຶນໝູນວຽນ, ລວມທັງການກຳນົດເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນຂອງ ຜູ້ກູ້ຢືມ, ຈຳນວນຂັ້ນຕໍ່າ ແລະ ຂັ້ນສູງສຸດ, ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ກອງທຶນ, ການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການເພື່ອພິຈາລະນາຄຳຮ້ອງ ແລະ ການກຳນົດໜ້າທີ່ການບໍລິຫານປົກກະຕິ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການບຸກຄະລາກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການ ແລະ ອື່ນໆ ແມ່ນຄວາມຕ້ອງ ການພື້ນຖານຈຳນວນໜຶ່ງ ສຳລັບການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນໝູນວຽນ. ການສ້າງແບບຟອມສະໝັກລ່ວງໜ້າ ຫຼື ລາຍການກວດສອບ ທີ່ສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ກູ້ຢືມພິຈາລະນາວ່າຕົນມີຊິດໃນການກູ້ຢືມ ຫຼື ບໍ່ ແລະ ຄັດເລືອກແບບຟອມຄຳຮ້ອງຂໍທີ່ເໝາະສົມອອກມາ.
- ການບັງຄັບໃຊ້ກົນໄກການຊຳລະເງິນຄຶນ. ມັນເປັນສິ່ງທີ່ສຳຄັນສຳລັບຜູ້ກູ້ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານກອງທຶນເຂົ້າໃຈ ແລະ ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນ ໄຂການຊຳລະເງິນຄືນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນສັນຍາຂອງຕົນເພື່ອໃຫ້ໝັ້ນໃຈເຖິງຢືນຍົງຂອງກອງທຶນ. ໃນກໍລະນີທີ່ຜູ້ກູ້ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ ຈະຜິດນັດຊຳລະໜີ້, ຜູ້ບໍລິຫານກອງທຶນຕ້ອງດຳເນີນການຕາມແຜນການແກ້ໄຂເພື່ອໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າຈະໄດ້ຮັບການຊຳລະນີ້ຄືນ. ມັນມີ ຄວາມຈຳເປັນທີ່ຫຼັກການການຊຳລະເງິນຄືນຈະຕ້ອງຖືກບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງຍຸຕິທຳ ແລະ ສະໝ່ຳສະເໝີ.
- ການລາຍງານເປັນສິ່ງຈຳເປັນເພື່ອຄວາມໂປ່ງໃສ ການລາຍງານທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ທັນເວລາ ຊ່ວຍໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ປະເມີນ ປະສິດທິພາບຂອງກອງທຶນໄດ້ຢ່າງເໝາະສົມ. ມັນສະໜອງໃຫ້ແກ່ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງ ການເງິນ, ຜົນກະທົບ, ການປະຕິບັດຕາມຫຼັກການຂອງຜູ້ຖືສິດ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຊຳລະໜີ້, ດ້ານຄວາມສຳເລັດ ແລະ ດ້ານທີ່ຕ້ອງ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພື່ອເພີ່ມຄວາມຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ກອງທຶນ
ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ
- ຂາດປະສົບການໃນການດຳເນີນກົນໄກກອງທຶນໝູນວຽນ ຂາດປະສົບການໃນການອອກແບບ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມກອງ ທຶນໝູນວຽນອາດເປັນສິ່ງທ້າທາຍສຳລັບເຈົ້າໜ້າທີ່ຂອງລັດຖະບານທີ່ຕ້ອງການນຳໃຊ້ກົນໄກນີ້ໃນການລະດົມທຶນສຳລັບໂຄງການເມືອງອັດສະລິຍະ. ກອງທຶນໝູນວຽນ, ຊຶ່ງໂດຍພື້ນຖານແລ້ວເປັນຊັບພະຍາກອນໝູນວຽນທີ່ສຳຄັນເພື່ອການລະດົມທຶນສຳລັບໂຄງການ ໃໝ່ໆ ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການສຳລະໜີ້ເກົ່າຄືນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງມີຄວາມເຂົ້າໃຈແຈ້ງໃນການບໍລິຫານຈັດການດ້ານການເງິນ, ການປະ ເມີນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ແນວທາງການບໍລິຫານຈັດການໂຄງການ. ຖ້າຫາກບໍ່ມີປະສົບການພຽງພໍ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດພົບບັນຫາໃນການ ອອກແບບໂຄງສ້າງກອງທຶນທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ການເລືອກໂຄງການທີ່ມີສັກກະຍາພາບ ແລະ ການບໍລິຫານຈັດການຊັບພະຍາກອນ ຂອງກອງທຶນທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ຊຶ່ງອາດນຳໄປສູ່ກອງທຶນທີ່ມີຜົນຕອບແທນຕໍ່າ.
- ຄວາມສ່ຽງຈາກຜົນຕອບແທນກອງທຶນໝູນວຽນຕໍ່າ. ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນໂຄງ ການລິເລີ່ມຕ່າງໆທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຈຸດປະສົງຂອງກອງທຶນອາດຖ່ວງດຶງຄວາມອາດສາມາດຂອງກອງທຶນໃນການເພີ່ມຜົນກະທົບ ທາງບວກຂອງກອງທຶນທີ່ສູງສຸດ ແລະ ຮັກສາການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະກີດກັ້ນປະສິດທິຜົນຂອງກອງ ທຶນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນໃຫ້ສູນເສຍໂອກາດໃນການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນໄປສູ່ກິດຈະກຳທີ່ມີຜົນຜະລິດຫຼາຍກວ່າອີກດ້ວຍ. ບັນ ຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນອາດເກີດຈາກປັດໃຈພື້ນຖານຫຼາຍປະການເຊັ່ນ: ການວາງແຜນ ແລະ ການກຳນົດເປົ້າໝາຍບໍ່ພຽງພໍ, ການກຳລັບດູແລ ແລະ ການຕິດຕາມບໍ່ເລິກເຊິ່ງ, ການບໍລິຫານຈັດການຄວາມສ່ຽງທີ່ອ່ອນແອ, ຄວາມບໍ່ມີປະສິດທິພາບໃນລະບົບລັດຖະກອນ ແລະ ອື່ນໆ.
- ຂາດທ່າແຮງຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການລາຍງານ ແລະ ມາດຕະຖານບັນຊີ ຄວາມທ້າທາຍທີ່ສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານກອງ ທຶນໝູນວຽນແມ່ນການຂາດຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການລາຍງານ. ເມື່ອພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ຈາກໂຄງການໄດ້ຮັບບົດລາຍງານທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ຫຼື ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ມັນເຮັດໃຫ້ຂະບວນການກວດກາ ແລະ ການປະເມີນຜົນຂອງກອງທຶນມີຄວາມສັບຊ້ອນ. ການຂາດຮູບແບບການລາຍງານທີ່ເປັນມາດຕະຖານອາດຈະກີດກັ້ນຄວາມສາມາດ ຂອງຜູ້ບໍລິຫານຈັດການກອງທຶນ ໃນການປຽບທຽບທີ່ຖືກຕ້ອງລະຫວ່າງໂຄງການ, ການປະເມີນຄວາມອາດສາມາດໂດຍລວມ ແລະ ການກຳນົດພື້ນທີ່ສຳລັບການປັບປຸງ. ການສ້າງມາດຄະຖານການລາຍງານທີ່ເປັນເອກະພາບແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຫັດກຸມການ ເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການວິເຄາະການດຳເນີນງານຂອງກອງທຶນຢ່າງຮອບ ດ້ານ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນ.
- ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໃນການດຳເນີນການຕິດຕາມຜົນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດສັນທຶນຈະຖືກໃຊ້ຕາມແຜນທີ່ກຳນົດໄວ້ຕ້ອງອາໄສການເຝົ້າຕິດຕາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຄວາມທ້າທ້າຍອາດເກີດຂຶ້ນຈາກຊ່ວງໄລຍະເວລາຕ່າງໆຂອງໂຄງການ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ຫຼື ການປ່ຽງແປງຂອບເຂດຂອງ ໂຄງການ, ຊຶ່ງຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມທ້າທາຍໃນການຕິດຕາມການນຳໃຊ້ງົບປະມານໃນແຕ່ລະໄລຍະເວລາ. ການຕິດຕາມທີ່ມີປະສິດ ທິພາບຕ້ອງອາໄສລະບົບທີ່ເຂັ້ມແຂງທີ່ສາມາດຕິດຕາມລາຍຈ່າຍ, ກວດສອບຈຸດສຳຄັນຂອງໂຄງການ ແລະ ແກ້ໄຂຈຸດທີ່ຂາດເກີນ, ຊຶ່ງເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ເນື່ອງຈາກຂາດປະສົບການໃນການດຳເນີນງານຕາມກົນໄກຂອງກອງທຶນໝູນວຽນ.
ຜົນປະໂຫຍດທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນ
- ແຫຼ່ງທຶນທີ່ສາມາດເພິ່ງພາຕົນເອງໄດ້. ກອງທຶນໝູນວຽນໄດ້ຮັບການອອກແບບໃຫ້ສາມາດເພິ່ງພາຕົນເອງໄດ້. ເນື່ອງຈາກງົບປະມານ ຈະຖືກນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການ ຫຼື ລິເລີ່ມທີ່ຈະສ້າງຜົນຕອບແທນ ຫຼື ຊຳລະຄືນ, ນີ້ຈິ່ງຮັບປະກັນໄດ້ວ່າຈະມີທຶນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ພາຍໃນ ໂຄງສ້າງ. ເມື່ອມີການບໍລິຫານຈັດການທີ່ເໝາະສົມ, ກອງທຶນໝູນວຽນຈະຊ່ວຍຫຼຸດການເພິ່ງພາເງິນຊ່ວຍເຫຼືອຄັ້ງດຽວ ຫຼື ການຈັດ ສັນງົບປະມານຈາກຜູ້ບໍລິຈາກ.
- ການເຂົ້າເຖິງ ແຫຼ່ງທຶນ ທີ່ຢືດຢຸ່ນ. ກອງທຶນສິນເຊື່ອໝູນວຽນສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນທີ່ມີຄວາມຢືດຢຸ່ນທີ່ສາມາດນຳໃຊ້ ປະສົມປະສານກັບແຫຼ່ງທຶນທົ່ວໄປໄດ້. ກອງທຶນດັ່ງກ່າວສາມາດຕັ້ງຂຶ້ນເພື່ອຮອງຮັບຈຸດປະສົງ ແລະ ໂຄງການທີ່ຫຼາກຫຼາຍໄດ້. ນອກ ຈາກນັ້ນ, ເມື່ອກອງທຶນໃຫຍ່ຂຶ້ນຈາກການຊຳລະຄືນ, ມັນສາມາດນຳໄປໃຊ້ສຳລັບໂອກາດໃໝ່ໆທີ່ເກີດຂຶ້ນໄດ້.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ/ຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພີ່ມເຕີມ
- ສະພາອົງການການເງິນເພື່ອການພັດທະນາ (n.a.). ກອງທຶນເງິນກູ້ໝູນວຽນ & ພັດທະນາການເງິນ ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.cdfa.net/cdfa/cdfaweb.nsf/pages/revolving-loan-funds.html
- ປະຕູການເງິນໂຄງຮ່າງພື້ນຖານແບບຍືນຍົງ (2017). ເມືອງອັດສະລິຍະ ແລະ ນະວັດຕະກຳດ້ານການເງິນ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://infrastructure.iisd.org/news/smart-cities-and-innovative-financing
- ຄະນກຳມະການມາດຕະຖານບັນຊີຂອງລັດທະບານ ອິນໂດເນເຊຍ (KSAP) (2012). ຂ່າວສານທາງເຕັກນິກ 07 ຂອງກອງທຶນໝູນວຽນ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.ksap.org/sap/wp-content/uploads/2012/12/Technical-Bulletin-07-Revolving-Funds.pdf
- ຫ້ອງການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານ ສະຫະລັດ (2024). ກອງທຶນໝູນວຽນ. ຄຸນສົມບັດທີ່ສຳຄັນ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.gao.gov/products/gao-24-107270
- UN-Habitat, Government of Madhya Pradesh (2020). ແນວທາງກ່ຽວກັບທຶນໝູນວຽນສຳລັບໂຄງການສະໜອງນ້ຳທີ່ບໍລິຫານຈັດການໂດຍຊຸມຊົນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງວິດຖ່າຍໃນຄົວເຮືອນໃນຊຸມຊົນທີ່ແອອັດເຂດຕົວເມືອງ ຢູ່ມາເດຍ ເປຣເດັດສ, ປະເທດອິນເດຍ. ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://unhabitat.org/sites/default/files/2020/09/guidelines_on_revolving_funds_for_community.pdf#.~.text=URL%3A%20https%3A%2F%2Funhabitat.org%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2F2020%2F09%2Fguidelines_on_revolving_funds_for_community.pdf%0AVisible%3A%200%25%20
- EY (2019). ຜູ້ນຳຈະນຳເງິນເຂົ້າສູ່ເມືອງໄດ້ແນວໃດ? ສາມາດເຂົ້າເບິ່ງຂໍ້ມູນໄດ້ທີ່: https://www.ey.com/en_tw/government-public-sector/how-can-leaders-put-the-capital-into-cities