Instrumen dan jumlah pembiayaan 

Pembangunan pembangkit listrik tenaga surya difasilitasi oleh pembiayaan konsesional campuran, dengan total biaya sebesar US$41 juta, termasuk dukungan US$4 juta dari Program Pembiayaan Campuran Kanada-IFC.

Latar belakang

Sebelum COVID-19, Kamboja mengalami pertumbuhan ekonomi yang pesat, peningkatan tingkat elektrifikasi, dan peningkatan permintaan energi yang sesuai. Meskipun mengalami kontraksi ekonomi baru-baru ini, negara ini menghadapi tantangan dalam memenuhi pertumbuhan permintaan yang pesat sekaligus terus memperluas akses ke daerah-daerah yang sebelumnya belum terlayani dan menangani masalah keamanan energi, keterjangkauan, dan kelestarian lingkungan. Menurut Badan Energi Internasional, Kamboja memiliki tingkat elektrifikasi terendah kedua di antara negara-negara Asia Tenggara hingga tahun 2024. Hampir satu juta rumah tangga di Kamboja tidak memiliki akses ke jaringan listrik dan bergantung pada aki mobil, kayu, dan bahan bakar tradisional lainnya sebagai sumber energi. Selain itu, tarif listrik yang tinggi di Kamboja membuat akses listrik menjadi tidak terjangkau oleh masyarakat miskin, menghambat daya saing ekonomi, dan menghambat investasi.

Hal ini menunjukkan kebutuhan mendesak akan lebih banyak energi bersih di Kamboja untuk mengatasi tantangan pertumbuhan permintaan yang cepat, keamanan energi, keterjangkauan, dan kelestarian lingkungan.

Pendekatan

Proyek ini berlokasi di provinsi Kampong Chhnang, Kamboja, di lokasi seluas kurang lebih 100 hektar, 60 km sebelah barat laut ibukota Phnom Penh. Hasil utama yang diharapkan dari proyek ini adalah dampak lingkungan melalui pengurangan emisi CO2 selama proses pembangkitan dan dampak bagi para pemangku kepentingan dengan membantu mengatasi permintaan energi yang terus meningkat di Kamboja. Selain proyek ini, investasi tersebut diharapkan dapat meningkatkan ketahanan dan daya saing pasar dengan mendukung salah satu lelang tenaga surya pertama di negara tersebut dan menunjukkan peran proyek tenaga surya skala utilitas dalam campuran pembangkitan listrik negara tersebut.

Proyek ini terdiri dari pembangkit listrik tenaga surya berkapasitas 60 MW yang terletak di lahan seluas kurang lebih 100 hektar di provinsi Kampong Chhnang, Kamboja, sekitar 60 km sebelah barat laut Phnom Penh. Konstruksi dimulai pada April 2021, dan pembangkit listrik mulai beroperasi pada Juni 2022. Pembangkit lisrtrik tersebut memasok listrik ke Electricite du Cambodge (EDC), perusahaan listrik milik negara Kamboja, di bawah Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik (Power Purchase Agreement/PPA) selama 20 tahun. Proyek ini dikembangkan oleh Prime Road Alternative (Cambodia) Co, Ltd (PRAC), sebuah struktur khusus yang didirikan oleh Prime Road Power PCL (Prime Road).

Total biaya proyek ini sekitar US$41 juta, dengan hingga US$4 juta dibiayai oleh dana IFC sendiri dan US$4 juta dari Program Pembiayaan Campuran Kanada-IFC (BCFP). Pembiayaan bersama didukung oleh Bank Pembangunan Asia dan lembaga pembangunan lainnya. BCFP adalah kemitraan antara Pemerintah Kanada dan IFC untuk mendorong pembiayaan sektor swasta untuk infrastruktur yang tahan lama, pertanian cerdas iklim, dan energi terbarukan. BCFP menyediakan pembiayaan konsesi (yaitu, pembiayaan di bawah ketentuan pasar) untuk proyek-proyek yang dipimpin sektor swasta di seluruh dunia.

Untuk Kampong Solar, subsidi yang diberikan oleh komponen pembiayaan campuran diperkirakan sebesar 1,8% dari total biaya proyek. Perkiraan ini didasarkan pada selisih antara (i) “harga referensi” (baik harga pasar jika tersedia; harga yang dihitung dengan menggunakan model penetapan harga IFC, yang terdiri dari tiga elemen utama: risiko, biaya, dan keuntungan; maupun harga yang dinegosiasikan; atau (ii) “harga konsesi” yang dibebankan oleh investasi bersama pembiayaan konsesi. Subsidi ini ditawarkan di muka kepada para peserta lelang sebagai bagian dari proses lelang yang kompetitif untuk memberikan insentif bagi peserta lelang dan menurunkan tarif listrik yang dihasilkan untuk mendukung keterjangkauan.

Hasil

Komponen pembiayaan campuran mendorong penawar dan mendukung proyek dalam mencapai salah satu tarif pembelian tenaga listrik terendah di Asia Tenggara. Proyek ini berhasil meningkatkan pasokan energi yang dapat diandalkan, terjangkau, dan bersih untuk populasi yang semakin meningkat (proyek ini juga memiliki pengurangan emisi yang signifikan hampir 100.000 ton CO2 setiap tahun) dan Kampong Solar telah memantapkan dirinya sebagai contoh kuat untuk tender proyek tenaga surya di masa depan di negara ini.