Instrumento at halaga ng pagpopondo

US$ 45 milyon sa pamamagitan ng mga pondo sa pagpapaunlad ng rehiyon

Background

Matatagpuan sa bulubunduking rehiyon ng gitnang hilagang Lao People’s Democratic Republic (Lao PDR), ang Luang Prabang ay nagsisilbing kabisera ng probinsiya na may parehong pangalan. Pinagkalooban ng katayuang lungsod noong 2018, ang Luang Prabang ay sumasaklaw sa 115 nayon sa 774 sq.km sa tagpuan ng mga Ilog Mekong at Nam Khan. Ayon sa pinakahuling opisyal na datos, ang Luang Prabang ay may populasyon na 90,313 noong 2015, pangunahing konsentrado sa pangunahing lungsod. Ang populasyon ay lumago ng 68% mula 1995 hanggang 2015, na may taunang pagtaas ng humigit-kumulang 2.6%. Sa parehong panahon, ang pangunahing lungsod ay lumawak ng 117%, o 5.3% taun-taon. Sa kabila ng pangkalahatang paglaki ng populasyon, ang Heritage Protected Zone (ZPP) ay nakakita ng pagbaba dahil sa mga gusali ng tirahan na ginagawang mga pasilidad na nauugnay sa turismo, tulad ng mga guesthouse at restaurant.

Ang turismo ang pangunahing nagtutulak ng lokal na ekonomiya. Ang Luang Prabang ay itinalagang World Heritage Site ng UNESCO noong 1995. Ang pagtatalagang ito ay humantong sa isang makabuluhang pagtaas sa mga internasyonal na bisita, mula 20,000 noong 1995 hanggang sa 638,000 noong 2019. Noong 2019, bago naapektuhan ng pandemya ng COVID-19 ang industriya ng turismo, ang lalawigan ay nakakita ng kabuuang 860,035 na mga pagdating ng turista, isang 13.9% na pagtaas mula noong 2018, kung saan 26% ang mga lokal na bisita. Ang pandemya at kasunod na mga paghihigpit sa paglalakbay ay nagdulot ng isang napakalaki at biglaang pagbaba ng 68% sa mga internasyonal na pagdating noong 2020 kumpara noong 2019. Pagsapit ng 2022, ang mga internasyonal na pagdating ay bumangon sa 257,000, habang ang lokal na turismo ay umabot sa mataas na rekord na 280,000 bisita

Habang bumabawi ang Luang Prabang mula sa epekto ng pandemya, inaasahang patuloy na tataas ang taunang bilang ng mga bisita at ang mga pasilidad sa kalunsuran ng lungsod (ibig sabihin, mga pasilidad sa pamamahala sa solidong basura at pangangasiwa sa wastewater, mga kalsada at daanan sa lunsod, at pampublikong luntiang lugar) ay kailangang i-upgrade upang matiyak na ito ay patuloy na umuunlad sa napapanatiling paraan. Mangangailangan ang lungsod ng mas mahusay na imprastraktura sa kalunsuran, pamamahala sa kapaligiran, at mga serbisyo sa turismo upang mapabuti ang kalidad ng buhay para sa mga mamamayan at mapaunlad ang industriya ng turismo nito sa paraang mapangalagaan ang mayamang pamana nito.

Diskarte

Susuportahan ng iminungkahing proyekto ang napapanatili, inklusibo, at matatag na pag-unlad ng kalunsuran sa Luang Prabang, isang lungsod sa Greater Mekong Subregion (GMS) north-south economic corridor na apektado ng pagkasira ng kapaligiran, pagbabago ng klima, mga sakuna, at pagbaba ng kakayahang mabuhay. Ang mga pamumuhunan sa multisector na proyekto ay (i) mapapabuti ang kalidad at saklaw ng mga imprastraktura at serbisyo sa kalunsuran, (ii) palalakasin ang mga institusyon at kapasidad na pasiglahin ang mga landas sa pag-unlad na matatag sa klima at kalamidad, (iii) magsusulong ng pagpaplano ng kalunsuran na inklusibo at tumutugon sa kasarian, at (iv) pahuhusayin ang pamumuno ng kababaihan at pagpapalakas ng ekonomiya. Inaasahang makikinabang ang 104,500 residente at 1.3 milyong bisita kada taon sa proyekto pagsapit ng 2031.

Ang Asian Development Bank (ADB) ay naglaan ng mga sumusunod na mapagkukunan upang tumulong sa pagpopondo sa proyekto: US$45 milyon kung saan ang US$35 milyon ay ibinibigay sa pamamagitan ng loan at US$10 milyon sa kaloob n apagpopondo. Mag-aambag ang pamahalaan ng $1 milyon sa anyo ng mga kusang loob na kontribusyon, buwis, at tungkulin. Ipapatupad ang proyekto mula 2024 hanggang 2030. Ang pagsusuri sa ekonomiya ay isinagawa alinsunod sa mga alituntunin ng ADB. Kasama dito ang paghahambing ng mga gastos at benepisyo sa mga sitwasyong may proyekto at walang proyekto sa loob ng 25 taon sa pagitan ng 2025 at 2049.

Mga Resulta

Ang proyekto ay naglalayong pahusayin ang mga imprastraktura sa kalunsuran at lumilikha ng isang mas matatag na kapaligiran para sa inklusibo at matatag na mga serbisyo sa kalunsuran at turismo. Kasama sa mga partikular na output ang:

Output 1: Pag-upgrade sa imprastraktura sa lungsod sa pamamagitan ng pagbabago sa kasalukuyang 17.1-ektaryang bukas na dumpsite sa isang pinamamahalaang landfill na nagtatampok ng mga semi-aerobic bioreactor cells, methane capture at flaring system, at septage at leachate treatment facility na gumagamit ng natural-based passive solar at reed-bed solution. Dagdag pa rito, ang mga pasilidad ay papaunlarin para sa pagbawi ng mga nareresiklong materyal. Ire-rehabilitate din ng proyekto ang 16 na kilometro ng mga kalsada sa lunsod, na mapapahusay ng mga likas na lilim na puno at nilagyan ng storm drains (mga alisan ng tubig sa bagyo) na nagtatampok ng smart gross pollutant traps (mahusay na trap ng mga nakakadumi). Higit pa rito, 8 kilometro ng mga footpath ang iilawan ng mga streetlight na matipid sa enerhiya.

Output 2: Ang proyekto ay magpapalakas ng nagbibigay-daan na kapaligiran para sa inklusibo at matatag na mga serbisyo sa kalunsuran at turismo. Kasabay ng mga pagpapahusay ng imprastraktura sa Lungsod ng Luang Prabang, lilikha ng isang inklusibo at tumutugon sa kasarian na urban master plan at mga alituntunin sa pagpapaunlad. Ang mga alituntuning ito ay magsasama ng mga partikular na aksyon upang matugunan ang mga pagkakaiba ng kasarian at mapahusay ang katatagan sa klima at kalamidad.

Output 3: Isusulong ng proyekto ang pamumuno at pagtatrabaho ng kababaihan sa pamamagitan ng isang pambansang mas mataas na edukasyon at programa ng iskolarship sa pagsasanay sa bokasyonal na naglalayon sa mga babaeng opisyal sa suplay ng tubig, kalinisan, pampublikong gawain, at sektor ng turismo. Ang inisyatibang ito ay magbibigay ng pagsasanay sa akademiko, propesyonal, at pamumuno, kabilang ang mga panandaliang programang tagapagpaganap sa mga larangan tulad ng pag-iinhinyero, pagpaplano ng kalunsuran, pamamahala sa publiko, pananalapi, at pamamahala sa pamana at turismo, batay sa mga priyoridad ng mga mag-aaral.